Zaštita prirode
Može li se izuzetno odobriti projekat sa negativnim uticajem na ekološku mrežu?
Odgovor
Samo uz kumulativne zakonske uslove: nema alternative, utvrđeni preovladavajući javni interes sa strožim obuhvatom za prioritetna staništa/vrste i sprovodive kompenzacijske mjere prije odobrenja. O javnom interesu odlučuje Vlada na obrazloženi prijedlog Ministarstva, zatim Ministarstvo određuje mjere.
Doslovan citat iz propisa
„Оцена прихватљивости за еколошку мрежу (у даљем тексту: оцена прихватљивости) је поступак којим се оцењује могућ утицај стратегије, плана, основе, програма, пројекта, радова или активности на циљеве очувања и целовитост подручја еколошке мреже. Поступак оцене прихватљивости спроводи Министарство, односно орган надлежан за послове заштите животне средине аутономне покрајине за стратегију, план, програм, пројекат, радове или активности који сам или с другом стратегијом, планом, програмом, пројектом, радовима или активностима може имати значајан негативан утицај на циљеве очувања и негативан утицај на целовитост еколошки значајног подручја, уз претходно прибављене услове завода. Поступак оцене прихватљивости из става 2. овог члана састоји се од: 1) претходне оцене, и 2) главне оцене. Поступак оцене прихватљивости спроводи се у складу са начелом предострожности, на основу најбољих доступних научних доказа и метода у оквиру припрема плана или пројекта, пре стављања у процедуру усвајања плана, издавања локацијских услова, локацијске дозволе или другог одобрења за спровођење или извођење. За стратегије, планове, основе и програме за које се, у складу са посебним законом, спроводи поступак стратешке процене и за пројекте, за које се у складу са посебним законом, спроводи поступак процене утицаја, оцена прихватљивости спроводи се у оквиру тих поступака. У случају вршења примењених геолошких истраживања минералних и других геолошких ресурса и активних рударских објеката који су у моменту ступања на снагу овог закона одобрени од стране надлежних органа, не разматра се потреба спровођења поступка за оцену прихватљивости. За радове и активности за које се оцени потреба спровођења оцене прихватљивости надлежни орган тај поступак спроводи у складу са овим законом. Брисан је ранији став 7. (види члан 4. Закона - 71/2021-3) Ако се на основу оцене прихватљивости утврди да планови, основе, програми, пројекти, радови и активности могу имати значајан негативан утицај на циљеве очувања и негативан утицај на целовитост еколошки значајног подручја, надлежни орган одбија давање сагласности. У случају сумње сматра се да планови, основе, програми, пројекти, радови и активности, могу имати значајан негативан утицај на циљеве очувања и негативан утицај на целовитост еколошки значајног подручја. Ако се на основу оцене прихватљивости утврди да планови, основе, програми, пројекти, радови и активност могу имати значајан негативан утицај на циљеве очувања и негативан утицај на целовитост еколошки значајног подручја надлежни орган даје сагласност, ако: 1) не постоји друго алтернативно решење; 2) у односу на еколошки значајна подручја у којима се налази макар један приоритетни тип станишта и/или приоритетна врста, само ако постоје императивни разлози преовладавајућег јавног интереса, који се односе на заштиту здравља људи и јавне сигурности, на корисне ефекте од примарне важности за животну средину и ако постоје други преовладавајући разлози од јавног интереса уз претходно прибављено мишљење Европске комисије. У односу на све остале делове еколошке мреже само ако постоје други императивни разлози од јавног интереса, укључујући интересе социјалне или економске природе, који преовладавају у односу на интерес очувања ових подручја; 3) је компензацијске мере неопходне за очување свеукупне кохерентности еколошке мреже из члана 12. овог закона, могуће спровести пре давања одобрења на планове, основе, програме, пројекте, радове и активности. О постојању преовладавајућег јавног интереса одлучује Влада, на основу образложеног предлога Министарства, који обавезно садржи: 1) разлоге због којих је изведен закључак да не постоје друге повољније алтернативе за остварење сврхе плана или пројекта од предложеног у складу са прописаним критеријумима; 2) разлоге због којих је извeден закључак да су предложене компензацијске мере довољне да обезбеде кохерентност еколошке мреже и да их је могуће спровести у складу са прописаним критеријумима; 3) резултате обавештавања и учешћа јавности. По пријему одлуке Владе о утврђивању преовладавајућег јавног интереса Министарство доноси решење којим се утврђују компензацијске мере. Надлежни орган за спровођење поступка оцене прихватљивости може да образује стручну комисију, односно овласти стручно лице за оцену студије о оцени прихватљивости . Влада ближе прописује поступак, садржину, рокове, начин спровођења оцене прихватљивости, укључујући листу потребне документације о оцени прихватљивости у односу на циљеве очувања и целовитост еколошки значајног подручја, начин обавештавања јавности, као и поступак утврђивања преовладавајућег јавног интереса и компензацијских мера. *Службени гласник РС, број 14/2016 **Службени гласник РС, број 71/2021 Ограничења или прекид коришћења”
Informativni nalaz. Odgovor je AI-provjeren i nosi član i doslovan citat; nije pravna ni stručna potvrda primjenljivosti na vaš objekat. Provjerite tekst člana u propisu i važeće glasilo.
Srodna pitanja
- Kada se sprovodi ocena prihvatljivosti za ekološku mrežu u odnosu na lokacijske uslove?Pre stavljanja plana u proceduru usvajanja, izdavanja lokacijskih uslova, lokacijske dozvole ili drugog odobrenja za izvođenje…
- Šta se pretpostavlja u slučaju sumnje u uticaj na ekološku mrežu?U slučaju sumnje smatra se da planovi, projekti i radovi mogu imati značajan negativan uticaj na ciljeve očuvanja i celovitost…
- Kada se Zakon o zaštiti prirode privremeno ne primjenjuje?Samo pri suzbijanju/sprečavanju neposredne opasnosti za život, zdravlje ili imovinu i spasavanju ljudi/imovine, dok te okolnosti…
- Ko izdaje akt o uslovima prirode i kome se izjavljuje žalba?Ministarstvo za nacionalne parkove i navedena područja I/II kategorije koje proglašava Vlada; pokrajinski organ za područja koja…
- Ko provjerava ispunjenost izdatih uslova prirode?Organ koji donosi/usvaja dokument pribavlja mišljenje organa koji je uslove izdao. Drugi nadležni organ može ga pribaviti kada…
- Koja ograničenja važe u vlažnim i vodenim ekosistemima?Sa obalnim pojasom zabranjene su radnje koje ugrožavaju hidrološku pojavu ili opstanak/očuvanje biološke raznovrsnosti. Pri…
Portal prikazuje AI-provjerene informativne nalaze iz lokalnog pravnog korpusa. Ne predstavlja pravno mišljenje niti zamjenjuje službeno glasilo, lokacijske uslove ili provjeru konkretnog projekta. Portal