Uredba o bezbednosti i zdravlju na radu na privremenim ili pokretnim gradilištima

Šta se u uredbi o gradilištima smatra radom na visini?

Svaki rad koji zaposleni obavlja koristeći oslonce na visini dva metra i više od čvrste podloge, pri čemu radni prostor nije zaštićen od pada sa visine (čl. 3 tač. 7).

7) рад на висини јесте сваки рад који запослени обавља користећи ослонце на висини два метра и више од чврсте подлоге при чему радни простор није заштићен од пада са висине.

Da li objekat do 300 m² mora imati BZR koordinatore ako po obimu/trajanju radova mora da se prijavi gradilište?

Da, ako su predviđena najmanje dva izvođača i ispunjen je neki od pragova za prijavu gradilišta; tada izuzetak do 300 m² ne važi.

ili je pri izgradnji takvog objekta potrebna Prijava gradilišta

Da li objekat do 300 m² ipak mora imati BZR koordinatore ako postoje radovi sa specifičnim rizikom?

Da, ako su predviđena najmanje dva izvođača. Izuzetak za objekte do 300 m² ne važi kada se izvode radovi sa specifičnim rizikom.

ne odnose se na izgradnju objekata površine do 300 m2, osim u slučajevima kada se izvode radovi navedeni u Pregledu radova pri kojima se pojavljuje specifičan rizik

Kada investitor mora da odredi koordinatora za BZR u fazi projekta i koordinatora za izvođenje radova?

Kada su predviđena najmanje dva izvođača, a objekat je veći od 300 m², investitor/zastupnik mora odrediti jednog ili više koordinatora za fazu projekta i jednog ili više za fazu izvođenja.

dužan da odredi jednog ili više koordinatora za izradu projekta i jednog ili više koordinatora za izvođenje radova kada na gradilištu izvode ili je predviđeno da će radove izvoditi dva ili više izvođača radova.

Za objekte do 300 m² postoji zakonski izuzetak, ali ne kada postoje specifični rizici ili je potrebna prijava gradilišta.

Može li zaposleni kod izvođača radova biti koordinator za izvođenje radova?

Ne. Zaposleni kod izvođača radova ne može biti određen za koordinatora za izvođenje radova (čl. 6 st. 2).

Запослени код извођача радова не може бити одређен за координатора за извођење радова.

Koliko pre izmenjenih radova mora biti ažuriran Plan preventivnih mera?

Najkasnije 5 dana pre početka radova na koje promena utiče.

najkasnije pet dana pre početka obavljanja radova na koje te promene utiču.

Da li je tehnička dokumentacija relevantna za BZR procenu rizika na gradilištu?

Da. Plan preventivnih mera zajedno sa tehničkom dokumentacijom čini osnovu za procenu rizika na radnim mestima i u radnoj sredini gradilišta.

Plan preventivnih mera bezbednosti i zdravlja na radu (Prilog 5) iz stava 1. ovog člana i tehnička dokumentacija za izgradnju objekta

Da li investitor mora da ima Plan preventivnih mera pre otvaranja gradilišta?

Da. Pre početka rada na gradilištu investitor/zastupnik mora obezbediti izradu Plana preventivnih mera BZR.

pre početka rada na gradilištu, obezbedi da se izradi Plan preventivnih mera bezbednosti i zdravlja na radu

Koliko pre početka rada se prijava gradilišta dostavlja inspekciji rada?

Najkasnije 15 dana pre početka rada, a kopija prijave mora biti na vidnom mestu na gradilištu.

dostavi nadležnoj inspekciji rada najkasnije 15 dana pre početka rada na gradilištu

Da li se gradilište mora prijaviti kada planirani obim prelazi 500 lica-dana?

Da. Prijava je obavezna kada planirani obim radova obuhvata više od 500 lica ili dana.

planiranim obimom radova obuhvaćeno više od 500 lica ili dana.

Da li se gradilište sa radovima specifičnog rizika prijavljuje bez obzira na trajanje i broj zaposlenih?

Da. Ako se izvode radovi iz Priloga 2 sa specifičnim rizikom, prijava je obavezna bez obzira na trajanje i broj zaposlenih.

bez obzira na trajanje radova i broj zaposlenih koji izvode te radove, kada se na gradilištu izvode radovi navedeni u Pregledu radova pri kojima se pojavljuje specifičan rizik

Kada se gradilište mora prijaviti inspekciji zbog trajanja i broja zaposlenih?

Kada radovi traju duže od 30 radnih dana i istovremeno radi više od 20 zaposlenih.

planirano trajanje radova duže od 30 radnih dana i istovremeno radi više od 20 zaposlenih

Da li projektant u fazi pripreme projekta mora da primenjuje opšta načela prevencije?

Da. U svim fazama pripreme i izrade projekta investitor/zastupnik i projektant moraju voditi računa o opštim načelima prevencije, naročito pri arhitektonskim, tehničkim i organizacionim rešenjima i planiranju faza radova.

Инвеститор, односно заступник инвеститора је дужан да, у свим фазама припреме и израде пројекта, узима у обзир начела обезбеђивања превентивних мера, која су утврђена Законом о безбедности и здрављу на раду

Preprican citat zamijenjen doslovnim stavom clana 10.

Šta radi BZR koordinator u fazi izrade projekta?

Koordiniše primenu člana 10, izrađuje/obezbeđuje Plan preventivnih mera i priprema dokumentaciju sa relevantnim BZR informacijama koje se koriste tokom izvođenja i kasnijih radova na objektu.

Koordinator za izradu projekta obavlja sledeće poslove:

Na koje se oblasti odnose preventivne mere bezbednosti na gradilištu?

Naročito na: uređenost i čistoću gradilišta, saobraćajne površine i prolaze, uslove rada sa materijalima, ispravnost sredstava za rad i preglede električnih i gromobranskih instalacija, površine za skladištenje (naročito opasnih materija), uklanjanje opasnih materija, skladištenje i uklanjanje otpada i šuta, usklađivanje vremena radova i saradnju poslodavaca (čl. 12).

За време извођења радова на градилишту, примењују се превентивне мере безбедности и здравља на раду, полазећи од начела утврђених Законом о безбедности и здрављу на раду, а нарочито мере које се односе на: 1) одржавање уређености и задовољавајућег нивоа чистоће градилишта; 2) избор локација радних места и обезбеђивање доступности тим радним местима одређивањем саобраћајних површина, пролаза, прелаза и сл., за запослене и опрему за рад; 3) утврђивање услова под којима се ради са разним материјалима; 4) одржавање у исправном стању средстава за рад и инсталација и спровођење превентивних и периодичних прегледа и провере опреме за рад и прегледа и испитивања електричних и громобранских инсталација, у циљу остваривања безбедних и здравих услова за рад на градилишту; 5) планирање и утврђивање површина и локација за складиштење разних материјала, а нарочито опасних материја; 6) утврђивање услова за уклањање употребљених опасних материја; 7) складиштење и одлагање или уклањање отпада и шута; 8) усклађивање времена потребног за извођење појединих врста и фаза радова сагласно прогресу извођења радова на градилишту; 9) сарадњу између послодаваца и других лица на градилишту; 10) индустријске активности у близини градилишта.

U kom obliku se vodi izvještaj o kontroli gradilišta?

U papirnom obliku ili elektronskim putem (čl. 13 st. 2).

Извештај о контроли градилишта води се у папирном облику или електронским путем.

Koje poslove obavlja koordinator za izvođenje radova?

Koordinira primjenu načela prevencije i preventivnih mjera, predlaže izmjene Plana preventivnih mera, organizuje saradnju i obaveštavanje svih poslodavaca, obezbjeđuje da svi budu upoznati sa Planom, ograničava pristup gradilištu na ovlašćena lica, obaveštava inspekciju rada kada se mere ne primenjuju i vodi izveštaj o kontroli gradilišta (čl. 13 st. 1).

Координатор за извођење радова обавља следеће послове: 1) врши координацију примене начела превенције у случајевима када се: (1) одлучује о техничким, технолошким и/или организационим решењима, у циљу планирања различитих елемената или фаза радова који треба да се изводе истовремено или један за другим, (2) процењују рокови потребни за завршетак тих радова или фаза радова; 2) координира реализацију планираних активности са циљем да се обезбеди да послодавци и друга лица: (1) доследно примењују превентивне мере у складу са одредбама члана 12. ове уредбе, (2) где је неопходно, примењују специфичне мере из Плана превентивних мера безбедности и здравља на раду (Прилог 5); 3) предлаже покретање поступка израде измена или допуна Плана превентивних мера безбедности и здравља на раду (Прилог 5) и докумената из члана 11. став 1. тачка 4) ове уредбе и обезбеђује податке потребне да се изврше те измене и допуне, узимајући у обзир настале промене на градилишту; 4) организује сарадњу и међусобно обавештавање свих послодаваца и других лица који истовремено или један за другим изводе радове на градилишту, врши координацију њихових активности у погледу спровођења мера за безбедност и здравље на раду ради спречавања настанка повреда на раду и професионалних болести; 5) обезбеђује да сви послодаваци и друга лица на градилишту буду упознати са Планом превентивних мера безбедности и здравља на раду (Прилог 5), односно са његовим изменама или допунама; 6) координира споразуме ради провере да се радне активности изводе правилно; 7) предузима мере ради обезбеђивања да приступ на градилиште имају само лица која имају дозволу да могу да уђу на градилиште; 8) обавештава надлежну инспекцију рада о случајевима када послодавци и друга лица не примењују мере за безбедан и здрав рад; 9) врши непосредну контролу градилишта на коме врши координацију, и то: (1) свакодневно на изградњи објеката који су према пропису којим се уређује планирање и изградња одређени као објекти од посебног значаја за Републику Србију, код који се због сложености њиховог извођења појављује специфичан ризик по безбедност и здравље запослених и других лица, (2) свакодневно када се издаје дозвола за рад за извођење радова на висини, у дубини, у скученом простору, у простору са потенцијално експлозивним атмосферама, на енергетском објекту, при коришћењу опасне хемијске материје, рад у зонама у којима је присутна озбиљна, неизбежна или непосредна опасност или штетност која може да угрози здравље запосленог, (3) за остала градилишта према организацији и технологији извођења радова из Плана превентивних мера безбедности и здравља на раду, а најмање једном у пет радних дана. 10) води извештај о контроли градилишта (Прилог 6) и упознаје инвеститора, односно заступника инвеститора о променама на градилишту.

Koliko često koordinator za izvođenje radova mora da obilazi gradilište?

Svakodnevno na objektima od posebnog značaja za Republiku Srbiju sa specifičnim rizikom i kada se izdaje dozvola za rad na visini, u dubini, u skučenom prostoru, u eksplozivnoj atmosferi, na energetskom objektu ili sa opasnom hemijskom materijom; na ostalim gradilištima po Planu preventivnih mera, a najmanje jednom u pet radnih dana (čl. 13 st. 1 tač. 9).

9) врши непосредну контролу градилишта на коме врши координацију, и то: (1) свакодневно на изградњи објеката који су према пропису којим се уређује планирање и изградња одређени као објекти од посебног значаја за Републику Србију, код који се због сложености њиховог извођења појављује специфичан ризик по безбедност и здравље запослених и других лица, (2) свакодневно када се издаје дозвола за рад за извођење радова на висини, у дубини, у скученом простору, у простору са потенцијално експлозивним атмосферама, на енергетском објекту, при коришћењу опасне хемијске материје, рад у зонама у којима је присутна озбиљна, неизбежна или непосредна опасност или штетност која може да угрози здравље запосленог, (3) за остала градилишта према организацији и технологији извођења радова из Плана превентивних мера безбедности и здравља на раду, а најмање једном у пет радних дана.

Može li investitor da prenese svoje obaveze iz uredbe o gradilištima na poslodavca (izvođača)?

Ne. Određivanje koordinatora ne oslobađa investitora odgovornosti, a obaveze i odgovornosti propisane uredbom ne može preneti na poslodavca (čl. 14 st. 1 i 2).

Одређивање координатора, за обављање послова из чл. 11. и 13. ове уредбе, не ослобађа инвеститора … Инвеститор, односно заступник инвеститора не могу своје обавезе и одговорности прописане овом уредбом пренети на послодавца.

Šta moraju da urade svi poslodavci na gradilištu u vezi sa Planom preventivnih mera?

Dužni su da se upoznaju sa Planom i njegovim izmenama i dopunama i da o tome pismeno izveste investitora, odnosno zastupnika investitora (čl. 15 st. 2).

Сви послодавци на градилишту су дужни да се упознају са Планом превентивних мера безбедности и здравља на раду (Прилог 5), односно његовим изменама и допунама о чему писмено извештавају инвеститора, односно заступника инвеститора.

Ko vrši inspekcijski nadzor nad primenom uredbe o gradilištima?

Ministarstvo nadležno za rad — Inspektorat za rad (čl. 19).

Инспекцијски надзор над применом ове уредбе врши министарство надлежно за рад – Инспекторат за рад, у складу са законом.

Kolika je kazna za investitora (pravno lice) koji ne odredi koordinatore ili ne izradi Plan preventivnih mera?

Novčana kazna od 800.000 do 1.000.000 dinara za investitora, odnosno zastupnika investitora sa svojstvom pravnog lica (za preduzetnika 400.000–500.000, za odgovorno lice 40.000–50.000 dinara) (čl. 20).

Новчаном казном од 800.000 до 1.000.000 динара казниће се за прекршај инвеститор, односно заступник инвеститора, са својством правног лица: … 1) ако не одреди једног или више координатора за израду пројекта и једног или више координатора за извођење радова, када на градилишту радове изводи или је предвиђено да ће радове изводити два или више извођача радова (члан 4. став 1); … 2) ако не обезбеди да се, пре почетка рада на градилишту, изради План превентивних мера безбедности и здравља на раду (члан 8. став 1);

Šta je prekršaj u vezi sa prijavom gradilišta inspekciji rada?

Ako investitor ne dostavi popunjenu Prijavu gradilišta inspekciji rada najkasnije 15 dana pre početka rada, ili ne postavi njenu kopiju na vidno mesto na gradilištu; isto važi za ažuriranu prijavu u roku od 15 dana od ažuriranja (čl. 20 st. 1 tač. 4 i 5).

4) ако не достави попуњену Пријаву градилишта надлежној инспекцији рада најкасније 15 дана пре почетка рада градилишта … 5) ако не ажурира Пријаву градилишта у случају промена које утичу на рок завршетка радова

Kolika je kazna za poslodavca koji ne sprovodi mere za bezbedan rad na gradilištu?

Pravno lice 800.000–1.000.000, preduzetnik 400.000–500.000, a odgovorno lice u pravnom licu 40.000–50.000 dinara (čl. 21).

Новчаном казном од 800.000 до 1.000.000 динара казниће се за прекршај послодавац са својством правног лица: 1) ако не спроводи мере за безбедан и здрав рад утврђене у Прегледу мера за безбедан и здрав рад на привременим и покретним градилиштима (члан 15. став 1. тачка 1); … Новчаном казном од 400.000 до 500.000 динара казниће се за прекршај, из става 1. овог члана, послодавац са својством предузетника.

Kolika je kazna za koordinatora za izvođenje radova koji ne obavlja propisane poslove?

Od 40.000 do 50.000 dinara za koordinatora sa svojstvom fizičkog lica (čl. 25).

Новчаном казном од 40.000 до 50.000 динара казниће се за прекршај координатор за извођење радова, са својством физичког лица, ако не обавља послове прописане овом уредбом (члан 13).