Uredba o lokacijskim uslovima

Kako se razmenjuju dokumenti pri pribavljanju lokacijskih uslova?

Akti i dokumentacija između organa i imaoca pri pribavljanju LU razmjenjuju se kroz CIS, osim kada Zakon, Uredba ili Pravilnik izričito propisuju drugačije.

Локацијски услови се прибављају у оквиру обједињене процедуре, коју спроводи орган надлежан за издавање локацијских услова (у даљем тексту: надлежни орган) у складу са Законом о планирању и изградњи (у даљем тексту: Закон), овом уредбом и правилником којим се уређује спровођење обједињене процедуре (у даљем тексту: Правилник). Ако у поступку израде локацијских услова надлежни орган од имаоца јавних овлашћења прибавља услове за пројектовање и прикључење, сва акта и документација у том поступку између њих се размењује кроз Централни информациони систем (у даљем тексту: ЦИС), осим ако је другачије прописано Законом, Уредбом или Правилником. 1. Садржина и дејство локацијских услова Садржина локацијских услова

Šta LU moraju navesti za nedostajuću infrastrukturu i priključenje proizvodnje na prenos?

Kada imalac utvrdi da bez nove/dograđene infrastrukture ili opremanja nije moguća gradnja, LU navode da nema faktičkih uslova i da je ugovor nedostajuće infrastrukture prethodni uslov GD. Za priključenje proizvodnje struje na prenos investitor uz LU zahtjev dostavlja tehničke uslove zasnovane na važećoj studiji priključenja i ugovor o priključenju ako je potreban; izuzeci sadržine uslova prenosnog sistema čitaju se zajedno sa čl. 29.

Локацијски услови садрже све урбанистичке, техничке и друге услове и податке потребне за израду идејног пројекта, пројекта за грађевинску дозволу и пројекта за извођење, у складу са Законом. Локацијски услови нарочито садрже: 1) податке о броју катастарске парцеле и називу катастарске општине на којој се та парцела налази, односно броју катастарских парцела и називу катастарских општина на којима се те парцеле налазе, ако се локацијски услови издају за више парцела; 2) податке о бројевима катастарских парцела и називу катастарских општина преко којих прелазе прикључци инфраструктуре, ако се они налазе ван катастарске парцеле на којој се гради објекат; 3) податке о површини катастарске парцеле, односно катастарских парцела, која је уписана у катастар, осим ако се локацијски услови издају за линијске објекте и антенске стубове; 4) податке о класи и намени објекта за чије грађење се издају; 5) податке о бруто површини објекта за чије грађење се издају, ако се услови издају за зграде; 6) правила уређења и грађења за зону или целину у којој се налази предметна парцела, прибављена из планског документа; 7) податке о томе да ли је у вези са изградњом објекта или извођењем радова у складу са издатим локацијским условима потребно покренути поступак прибављања сагласности на студију процене утицаја на животну средину, односно одлуке да није потребна израда те студије, а које надлежни орган прибавља кроз обједињену процедуру од министарства надлежног за послове животне средине; 8) услове за пројектовање и прикључење на комуналну, саобраћајну и другу инфраструктуру (у даљем тексту: услови за пројектовање и прикључење), прибављене увидом у плански документ и/или сепарат о техничким условима изградње (у даљем тексту: сепарат), као и назив тог планског документа и/или сепарата, односно услове за пројектовање и прикључење, прибављене од имаоца јавних овлашћења; 9) податке о постојећим објектима које је потребно уклонити пре грађења; 10) рок важења локацијских услова у складу са Законом; 11) друге податке, у складу са Законом. Ако се локацијски услови издају на основу члана 57. став 5. Закона, они уместо правила грађења из става 2. тачка 6) овог члана обавезно садрже следеће податке: положај објекта у односу на регулационе линије, дозвољени индекс заузетости парцеле, дозвољену висину објекта, бруто развијену грађевинску површину објекта (БРГП), услове и начин обезбеђења приступа парцели и простора за паркирање возила. Локацијски услови не гласе на име подносиоца, већ на катастарску парцелу, односно парцеле за које се издају. Надлежни орган у локацијским условима даје списак услова за пројектовање и прикључење из става 2. тачка 8) овог члана, који су саставни део тих локацијских услова, са означењем издаваоца, времена издавања и броја под којим су ти услови издати, као и листу споразума које је инвеститор по тим условима дужан да закључи како би објекат који гради могао бити прикључен на инфраструктуру, уз навођење фазе у обједињеној процедури у којој такав уговор треба да достави инвеститор. Надлежни орган у локацијске услове не преписује садржај услова за пројектовање и прикључење са списка, али може давати додатна објашњења у вези са обавезама из тих услова, које су услов за накнадно издавање грађевинске, односно употребне дозволе. Саставни део локацијских услова, односно услова за пројектовање и прикључење, је идејно решење које је подносилац поднео уз захтев, али само у погледу битних елемената на основу којих су ти локацијских услови утврђени, док су остали приказани детаљи необавезујући у даљој разради техничке документације, која је саставни део пројекта за грађевинску дозволу, односно идејног пројекта. Локацијски услови обавезно садрже информацију да у моменту издавања локацијских услова нема фактичких услова за изградњу објекта у складу са поднетим захтевом, као и да је закључење уговора о изградњи недостајуће инфраструктуре са одговарајућим имаоцем јавних овлашћења, претходни услов за издавање грађевинске дозволе, ако се у условима за пројектовање и прикључење које је издао ималац јавних овлашћења констатује да се објекат за који је поднет захтев не може изградити без изградње или доградње комуналне или друге инфраструктуре, односно додатног припремања или опремања грађевинског земљишта. Одредбе члана 29. став 1. тач. 10) и 11) Уредбе не примењују се у случајевима прикључења објекта на преносни систем електричне енергије. Изузетно, ако се објекат за производњу електричне енергије прикључује на преносни систем електричне енергије, уз захтев за издавање локацијских услова подносилац захтева је дужан да достави и техничке услове за прикључење на преносни систем на основу важеће студије прикључења објеката на преносни систем издате у складу са законом којим се уређује енергетика и прописом о условима испоруке и снабдевања електричном енергијом, као и уговор о прикључењу на преносни систем, ако је исти потребно закључити. Дејство локацијских услова

Na koga glase LU i koliko IDR obavezuje dalju razradu?

LU glase na parcele, ne ime podnosioca. Sadrže spisak uslova sa izdavaocem/brojem/datumom i listu obaveznih ugovora sa fazom dostave; uslovi se ne prepisuju, dopuštena su objašnjenja. IDR je sastavni dio samo po bitnim elementima na kojima su LU/pravila priključenja zasnovani; ostali detalji ne obavezuju dalju dokumentaciju.

Локацијски услови садрже све урбанистичке, техничке и друге услове и податке потребне за израду идејног пројекта, пројекта за грађевинску дозволу и пројекта за извођење, у складу са Законом. Локацијски услови нарочито садрже: 1) податке о броју катастарске парцеле и називу катастарске општине на којој се та парцела налази, односно броју катастарских парцела и називу катастарских општина на којима се те парцеле налазе, ако се локацијски услови издају за више парцела; 2) податке о бројевима катастарских парцела и називу катастарских општина преко којих прелазе прикључци инфраструктуре, ако се они налазе ван катастарске парцеле на којој се гради објекат; 3) податке о површини катастарске парцеле, односно катастарских парцела, која је уписана у катастар, осим ако се локацијски услови издају за линијске објекте и антенске стубове; 4) податке о класи и намени објекта за чије грађење се издају; 5) податке о бруто површини објекта за чије грађење се издају, ако се услови издају за зграде; 6) правила уређења и грађења за зону или целину у којој се налази предметна парцела, прибављена из планског документа; 7) податке о томе да ли је у вези са изградњом објекта или извођењем радова у складу са издатим локацијским условима потребно покренути поступак прибављања сагласности на студију процене утицаја на животну средину, односно одлуке да није потребна израда те студије, а које надлежни орган прибавља кроз обједињену процедуру од министарства надлежног за послове животне средине; 8) услове за пројектовање и прикључење на комуналну, саобраћајну и другу инфраструктуру (у даљем тексту: услови за пројектовање и прикључење), прибављене увидом у плански документ и/или сепарат о техничким условима изградње (у даљем тексту: сепарат), као и назив тог планског документа и/или сепарата, односно услове за пројектовање и прикључење, прибављене од имаоца јавних овлашћења; 9) податке о постојећим објектима које је потребно уклонити пре грађења; 10) рок важења локацијских услова у складу са Законом; 11) друге податке, у складу са Законом. Ако се локацијски услови издају на основу члана 57. став 5. Закона, они уместо правила грађења из става 2. тачка 6) овог члана обавезно садрже следеће податке: положај објекта у односу на регулационе линије, дозвољени индекс заузетости парцеле, дозвољену висину објекта, бруто развијену грађевинску површину објекта (БРГП), услове и начин обезбеђења приступа парцели и простора за паркирање возила. Локацијски услови не гласе на име подносиоца, већ на катастарску парцелу, односно парцеле за које се издају. Надлежни орган у локацијским условима даје списак услова за пројектовање и прикључење из става 2. тачка 8) овог члана, који су саставни део тих локацијских услова, са означењем издаваоца, времена издавања и броја под којим су ти услови издати, као и листу споразума које је инвеститор по тим условима дужан да закључи како би објекат који гради могао бити прикључен на инфраструктуру, уз навођење фазе у обједињеној процедури у којој такав уговор треба да достави инвеститор. Надлежни орган у локацијске услове не преписује садржај услова за пројектовање и прикључење са списка, али може давати додатна објашњења у вези са обавезама из тих услова, које су услов за накнадно издавање грађевинске, односно употребне дозволе. Саставни део локацијских услова, односно услова за пројектовање и прикључење, је идејно решење које је подносилац поднео уз захтев, али само у погледу битних елемената на основу којих су ти локацијских услови утврђени, док су остали приказани детаљи необавезујући у даљој разради техничке документације, која је саставни део пројекта за грађевинску дозволу, односно идејног пројекта. Локацијски услови обавезно садрже информацију да у моменту издавања локацијских услова нема фактичких услова за изградњу објекта у складу са поднетим захтевом, као и да је закључење уговора о изградњи недостајуће инфраструктуре са одговарајућим имаоцем јавних овлашћења, претходни услов за издавање грађевинске дозволе, ако се у условима за пројектовање и прикључење које је издао ималац јавних овлашћења констатује да се објекат за који је поднет захтев не може изградити без изградње или доградње комуналне или друге инфраструктуре, односно додатног припремања или опремања грађевинског земљишта. Одредбе члана 29. став 1. тач. 10) и 11) Уредбе не примењују се у случајевима прикључења објекта на преносни систем електричне енергије. Изузетно, ако се објекат за производњу електричне енергије прикључује на преносни систем електричне енергије, уз захтев за издавање локацијских услова подносилац захтева је дужан да достави и техничке услове за прикључење на преносни систем на основу важеће студије прикључења објеката на преносни систем издате у складу са законом којим се уређује енергетика и прописом о условима испоруке и снабдевања електричном енергијом, као и уговор о прикључењу на преносни систем, ако је исти потребно закључити. Дејство локацијских услова

Za koje faze projektovanja lokacijski uslovi moraju biti dovoljni?

Za izradu idejnog projekta, projekta za građevinsku dozvolu i projekta za izvođenje — moraju sadržati sve urbanističke, tehničke i druge uslove i podatke potrebne za sva tri.

Lokacijski uslovi sadrže sve urbanističke, tehničke i druge uslove i podatke potrebne za izradu idejnog projekta, projekta za građevinsku dozvolu i projekta za izvođenje, u skladu sa Zakonom.

Ako lokacijski uslovi ne daju podatak koji je potreban za projekat za izvođenje, to je nedostatak akta — osnov za prigovor, ne za improvizaciju u projektu.

Šta lokacijski uslovi naročito sadrže?

LU sadrže parcele KO i vanparcelske trase priključaka, površinu po katastru osim linijskih/antenskih, klasu/namjenu, bruto površinu zgrade, planska pravila, informaciju o potrebi EIA, uslove projektovanja/priključenja i izvore, postojeće objekte za uklanjanje, zakonski rok važenja i druge podatke. Poseban ZPI 57/5 slučaj umjesto planskih pravila sadrži položaj/regulaciju, zauzetost, visinu, BRGP, pristup i parking.

Локацијски услови садрже све урбанистичке, техничке и друге услове и податке потребне за израду идејног пројекта, пројекта за грађевинску дозволу и пројекта за извођење, у складу са Законом. Локацијски услови нарочито садрже: 1) податке о броју катастарске парцеле и називу катастарске општине на којој се та парцела налази, односно броју катастарских парцела и називу катастарских општина на којима се те парцеле налазе, ако се локацијски услови издају за више парцела; 2) податке о бројевима катастарских парцела и називу катастарских општина преко којих прелазе прикључци инфраструктуре, ако се они налазе ван катастарске парцеле на којој се гради објекат; 3) податке о површини катастарске парцеле, односно катастарских парцела, која је уписана у катастар, осим ако се локацијски услови издају за линијске објекте и антенске стубове; 4) податке о класи и намени објекта за чије грађење се издају; 5) податке о бруто површини објекта за чије грађење се издају, ако се услови издају за зграде; 6) правила уређења и грађења за зону или целину у којој се налази предметна парцела, прибављена из планског документа; 7) податке о томе да ли је у вези са изградњом објекта или извођењем радова у складу са издатим локацијским условима потребно покренути поступак прибављања сагласности на студију процене утицаја на животну средину, односно одлуке да није потребна израда те студије, а које надлежни орган прибавља кроз обједињену процедуру од министарства надлежног за послове животне средине; 8) услове за пројектовање и прикључење на комуналну, саобраћајну и другу инфраструктуру (у даљем тексту: услови за пројектовање и прикључење), прибављене увидом у плански документ и/или сепарат о техничким условима изградње (у даљем тексту: сепарат), као и назив тог планског документа и/или сепарата, односно услове за пројектовање и прикључење, прибављене од имаоца јавних овлашћења; 9) податке о постојећим објектима које је потребно уклонити пре грађења; 10) рок важења локацијских услова у складу са Законом; 11) друге податке, у складу са Законом. Ако се локацијски услови издају на основу члана 57. став 5. Закона, они уместо правила грађења из става 2. тачка 6) овог члана обавезно садрже следеће податке: положај објекта у односу на регулационе линије, дозвољени индекс заузетости парцеле, дозвољену висину објекта, бруто развијену грађевинску површину објекта (БРГП), услове и начин обезбеђења приступа парцели и простора за паркирање возила. Локацијски услови не гласе на име подносиоца, већ на катастарску парцелу, односно парцеле за које се издају. Надлежни орган у локацијским условима даје списак услова за пројектовање и прикључење из става 2. тачка 8) овог члана, који су саставни део тих локацијских услова, са означењем издаваоца, времена издавања и броја под којим су ти услови издати, као и листу споразума које је инвеститор по тим условима дужан да закључи како би објекат који гради могао бити прикључен на инфраструктуру, уз навођење фазе у обједињеној процедури у којој такав уговор треба да достави инвеститор. Надлежни орган у локацијске услове не преписује садржај услова за пројектовање и прикључење са списка, али може давати додатна објашњења у вези са обавезама из тих услова, које су услов за накнадно издавање грађевинске, односно употребне дозволе. Саставни део локацијских услова, односно услова за пројектовање и прикључење, је идејно решење које је подносилац поднео уз захтев, али само у погледу битних елемената на основу којих су ти локацијских услови утврђени, док су остали приказани детаљи необавезујући у даљој разради техничке документације, која је саставни део пројекта за грађевинску дозволу, односно идејног пројекта. Локацијски услови обавезно садрже информацију да у моменту издавања локацијских услова нема фактичких услова за изградњу објекта у складу са поднетим захтевом, као и да је закључење уговора о изградњи недостајуће инфраструктуре са одговарајућим имаоцем јавних овлашћења, претходни услов за издавање грађевинске дозволе, ако се у условима за пројектовање и прикључење које је издао ималац јавних овлашћења констатује да се објекат за који је поднет захтев не може изградити без изградње или доградње комуналне или друге инфраструктуре, односно додатног припремања или опремања грађевинског земљишта. Одредбе члана 29. став 1. тач. 10) и 11) Уредбе не примењују се у случајевима прикључења објекта на преносни систем електричне енергије. Изузетно, ако се објекат за производњу електричне енергије прикључује на преносни систем електричне енергије, уз захтев за издавање локацијских услова подносилац захтева је дужан да достави и техничке услове за прикључење на преносни систем на основу важеће студије прикључења објеката на преносни систем издате у складу са законом којим се уређује енергетика и прописом о условима испоруке и снабдевања електричном енергијом, као и уговор о прикључењу на преносни систем, ако је исти потребно закључити. Дејство локацијских услова

Prvi odgovor nije iscrpan ako staje kod EIA; uslovnu površinu i poseban 57/5 režim držati vidljivim.

Ko može koristiti izdane lokacijske uslove?

LU može koristiti svako lice koje ispunjava uslove za GD ili rješenje iz ZPI 145; nijesu vezani za ime prvog podnosioca. Za parcelu je moguće više različitih LU u skladu sa planom.

На захтев једног или више подносилаца захтева, за једну катастарску парцелу може бити издато више различитих локацијских услова, односно услова за прикључење и пројектовање, у складу са планским документом. Било које лице, које испуњава услове за издавање грађевинске дозволе, односно решења из члана 145. Закона, може употребити локацијске услове у ту сврху. Изузеци од обавезе прибављања локацијских услова

Mogu li se za istu katastarsku parcelu izdati različiti lokacijski uslovi?

Na zahtjev jednog ili više podnosilaca za istu katastarsku parcelu može biti izdato više različitih LU, u skladu sa planskim dokumentom.

На захтев једног или више подносилаца захтева, за једну катастарску парцелу може бити издато више различитих локацијских услова, односно услова за прикључење и пројектовање, у складу са планским документом. Било које лице, које испуњава услове за издавање грађевинске дозволе, односно решења из члана 145. Закона, може употребити локацијске услове у ту сврху. Изузеци од обавезе прибављања локацијских услова

Podnosilac zahtjeva LU nije ovim članom ograničen samo na već dokazanog investitora sa pravom na građevinsku dozvolu.

Kada investitor nema obavezu da pribavi lokacijske uslove?

Lokacijski uslovi se ne pribavljaju za radove navedene u članu 5, uključujući investiciono održavanje, uklanjanje prepreka za osobe sa invaliditetom, određene radove bez promjene izgleda, jedinica i kapaciteta, adaptaciju, sanaciju i zidane ograde, uz zakonske izuzetke. Poseban izuzetak važi za solarnu elektranu do 1 MW za sopstvene potrebe u privredno-industrijskom kompleksu bez dalje isporuke distributivnom sistemu; ne znači oslobođenje od dozvole i posebnih uslova.

Инвеститор нема обавезу да прибави локацијске услове у случају када изводи радове на инвестиционом одржавању објекта и уклањању препрека за особе са инвалидитетом, радове којима се не мења спољни изглед, не повећава број функционалних јединица и капацитет инсталација, када врши адаптацију, санацију, грађење зиданих ограда, као и у свим осталим случајевима извођења радова којима се не врши прикључење на комуналну инфраструктуру, односно не мењају капацитети и функционалност постојећих прикључака на инфраструктурну мрежу, као и у случају грађења соларне електране до 1 МW за сопствене потребе у оквиру привредно-индустријског комплекса, без могућности даље испоруке на дистрибутивни систем односно део дистрибутивног система, укључујући и радове на премештању постојећег прикључка, ако се ти радови изводе искључиво за потребе те електране, осим у случајевима за које је Законом, прописано другачије.

Da li solarna elektrana do 1 MW bez lokacijskih uslova ipak zahtijeva posebne uslove i saglasnosti?

Da. Za solarnu elektranu do 1 MW iz člana 5 stav 1, za sopstvene potrebe u privredno-industrijskom kompleksu bez dalje isporuke distributivnom sistemu, uz zahtjev za rješenje o odobrenju radova ili građevinsku dozvolu dostavljaju se svi uslovi i saglasnosti propisani posebnim zakonima, pribavljeni izvan objedinjene procedure.

Уз захтев за издавање решења о одобрењу за извођење радова, односно решења о грађевинској дозволи, за извођење радова на изградњи објекта соларне електране до 1 МW из става 1. овог члана, инвеститор је у обавези да достави све потребне услове и сагласности изван обједињене процедуре који су прописани посебним законима.

Izuzetak od lokacijskih uslova nije izuzetak od akta za građenje. Za izbor postupka primijeniti ZPI i pravilnik o posebnim vrstama objekata/radova.

Koji posebni ekološki/požarni/kulturni uslovi ostaju u posebnom režimu bez LU ?

Tekst čl. 5 uređuje EIA odluku/studiju/saglasnost sa izjavom investitora/projektanta, vanprocedure požarne uslove za rekonstrukciju mreža zapaljivih/gorivih tečnosti ili gasova/priključke, uslove tehničke zaštite kulturnog dobra/pod prethodnom zaštitom za 145 i prirode u nacionalnom parku/izuzetno značajnom zaštićenom području. Oslobođenje LU ne uklanja posebne uslove.

Инвеститор нема обавезу да прибави локацијске услове у случају када изводи радове на инвестиционом одржавању објекта и уклањању препрека за особе са инвалидитетом, радове којима се не мења спољни изглед, не повећава број функционалних јединица и капацитет инсталација, када врши адаптацију, санацију, грађење зиданих ограда, као и у свим осталим случајевима извођења радова којима се не врши прикључење на комуналну инфраструктуру, односно не мењају капацитети и функционалност постојећих прикључака на инфраструктурну мрежу, као и у случају грађења соларне електране до 1 МW за сопствене потребе у оквиру привредно-индустријског комплекса, без могућности даље испоруке на дистрибутивни систем односно део дистрибутивног система, укључујући и радове на премештању постојећег прикључка, ако се ти радови изводе искључиво за потребе те електране, осим у случајевима за које је Законом, прописано другачије. Уз захтев за издавање решења о одобрењу за извођење радова, односно решења о грађевинској дозволи, за извођење радова на изградњи објекта соларне електране до 1 МW из става 1. овог члана, инвеститор је у обавези да достави све потребне услове и сагласности изван обједињене процедуре који су прописани посебним законима. Ималац јавних овлашћења који је истовремено и инвеститор радова на реконструкцији, санацији и адаптацији постојеће инфраструктуре, изградњи прикључака на постојећу водоводну, канализациону, гасну и сл. мрежу, типских топловодних прикључака, привода за електронске комуникације и дела електродистрибутивне мреже од трансформаторске станице, односно дела мреже, до места прикључка на објекту купца, за које се издаје решење из члана 145. Закона, подноси захтев за издавање решења из члана 145. Закона, уз који прилаже услове за пројектовање и прикључење, укрштање и паралелно вођење од свих управљача инсталација водова на траси предметног објекта, у складу са одредбом члана 28. ове уредбе, без претходно прибављених локацијских услова. Изузетно, ако је реч о објектима из члана 133. Закона, у случају из става 2. овог члана не прибављају се услови за прикључење на дистрибутивни систем електричне енергије. У случају из става 2. овог члана, ималац јавних овлашћења који је и инвеститор радова уз захтев за издавање решења из члана 145. Закона, поред услова из става 2. овог члана, прилаже и одлуку органа надлежног за послове заштите животне средине о томе да ли је у вези са изградњом објекта или извођењем радова потребно покренути поступак процене утицаја на животну средину, односно ако је потребно покренути поступак процене утицаја на животну средину студију о процени утицаја на животну средину и сагласност на студију о процени утицаја на животну средину, као и изјаву инвеститора и одговорног пројектанта, којом потврђују да је приложена документација усаглашена са мерама и условима заштите животне средине. У случају из става 2. овог члана, ималац јавних овлашћења који је и инвеститор радова, уз захтев за издавање решења из члана 145. Закона, поред услова из става 2. овог члана, прилаже и услове у погледу мера заштите од пожара и експлозија, у складу са чланом 20. ове уредбе, које прибавља ван обједињене процедуре, када се ради о реконструкцији постојеће инфраструктурне мреже са запаљивим и горивим течностима, као и о запаљивим гасовима, односно изградњи прикључка на ове мреже. У случају радова у вези са непокретним културним добром и добром под претходном заштитом за које се издаје решење из члана 145. Закона, прибављају се услови за предузимање мера техничке заштите и других радова за непокретна културна добра и добра под претходном заштитом, које подносилац захтева може прибавити и ван обједињене процедуре. У случају радова у границама националног парка и објеката у границама заштите заштићеног подручја од изузетног значаја за које се издаје решење из члана 145. Закона прибављају се услови заштите природе.

Upućivanja „stav 2” u novoj redakciji čl. 5 nijesu usklađena sa prenumeracijom 96/2026. Zato nije uvedena automatska primjena niti samovoljno zamijenjen broj stava; nerazjašnjeni dio ostaje za pravno tumačenje.

Kako se osporava zaključak o odbacivanju LU po Uredbi?

Zaključak navodi sve razloge i nedostatke, uključujući IDR. Podnosilac može prigovoriti u 3 dana od dostavljanja preko prvostepenog organa nadležnom opštinskom/gradskom vijeću, odnosno Vladi/izvršnom organu AP za ministarstvo/AP. Pogodnost usaglašenog zahtjeva prati odgovarajući zakonski rok.

Поступак за издавање локацијских услова покреће се подношењем захтева надлежном органу. По пријему захтева из става 1. овог члана, надлежни орган проверава испуњеност формалних услова за поступање по захтеву и да ли је надлежан за поступање по захтеву. Надлежни орган ће закључком одбацити захтев за издавање локацијских услова ако није надлежан за поступање по захтеву. Надлежни орган ће закључком одбацити захтев за издавање локацијских услова и у следећим случајевима: 1) ако захтев није поднет у прописаној форми; 2) ако уз захтев није приложено идејно решење; 3) ако уз захтев није приложен доказ о уплати административне таксе за подношење захтева и накнаде за централну евиденцију; 4) ако се за изградњу или извођење радова из захтева не прибављају локацијски услови; 5) ако идејно решење не садржи податке потребне за издавање локацијских услова; 6) ако постоји неслагање урбанистичких параметара у идејном решењу са урбанистичким параметрима дефинисаним планским документом. У закључку из ст. 3. и 4. овог члана надлежни орган таксативно наводи све разлоге за одбацивање захтева, а нарочито наводи недостајуће податке у захтеву, недостајуће доказе и недостатке прилога који су поднети уз захтев ако их има, укључујући и недостатке идејног решења због којих се не могу израдити комплетни локацијски услови, односно услови за пројектовање и прикључење. Изузетно од става 4. овог члана, надлежни орган неће одбацити захтев за издавање локацијских услова ако је подносилац у захтеву погрешно унео класу и намену објекта, већ ће те податке исправити кроз ЦИС, на основу идејног решења достављеног уз захтев. На закључак из ст. 3. и 4. овог члана подносилац захтева може поднети приговор у року од три дана од дана достављања, преко првостепеног органа надлежном општинском, односно градском већу, а ако је закључак донело надлежно министарство или надлежни орган аутономне покрајине, приговор се изјављује Влади, односно извршном органу аутономне покрајине. Ако подносилац захтева у року од 30 дана од дана објављивања закључка из ст. 3. и 4. овог члана, кроз ЦИС поднесе усаглашен захтев, не доставља документацију поднету уз захтев који је одбачен, нити поново плаћа административну таксу и накнаду за централну евиденцију. Прибављање података од органа надлежног за послове државног премера и катастра

Koji rok za usaglašeni zahtjev za lokacijske uslove navodi Uredba?

Član 6 Uredbe navodi 30 dana od objavljivanja zaključka o odbacivanju. Ako se u tom roku kroz CIS podnese usaglašeni zahtjev, prethodna dokumentacija se ne ponavlja i taksa/naknada za Centralnu evidenciju ne plaćaju ponovo. CEOP Pravilnik član 8 navodi 30 radnih dana; razlika dva akta zahtijeva provjeru prije postupanja. ZPI član 8đ stav 7 neposredno uređuje isti institut sa zakonskim rokom od najkasnije 30 dana; izdvojeni broj iz Pravilnika ne dokazuje njegovo produženje.

Ako podnosilac zahteva u roku od 30 dana od dana objavljivanja zaključka iz st. 3. i 4. ovog člana, kroz CIS podnese usaglašen zahtev, ne dostavlja dokumentaciju podnetu uz zahtev koji je odbačen, niti ponovo plaća administrativnu taksu i naknadu za centralnu evidenciju.

Uredba, član 6, navodi 30 dana, a CEOP Pravilnik, član 8 u redakciji 33/2026, navodi 30 radnih dana. ZPI, član 8đ stav 7, za isti institut propisuje najkasnije 30 dana od objavljivanja akta o formalnom odbacivanju, uz pogodnost neponavljanja dokumentacije i već plaćenih taksi/naknada; naredni stav izričito uređuje lokacijske uslove. Izmjena 91/2025 bila je dodala opšte računanje u radnim danima u član 2 stav 3, a član 1 izmjena 80/2026 taj stav briše. U sadašnjoj redakciji izdvojeni podzakonski rok od 30 radnih dana nije dokaz produženja zakonskog roka. Tekstualna razlika ostaje vidljiva; ovaj zapis ne proglašava odredbu formalno ukinutom i ne računa konkretan datum isteka.

Kada organ odbacuje zahtev zbog nenadležnosti?

Organ odbacuje zahtev zaključkom ako nije nadležan za postupanje po zahtevu.

Nadležni organ će zaključkom odbaciti zahtev… ako nije nadležan za postupanje po zahtevu

Šta organ proverava nakon prijema zahteva?

Organ proverava ispunjenost formalnih uslova i da li je nadležan za postupanje po zahtevu.

Po prijemu zahteva… nadležni organ proverava ispunjenost formalnih uslova… i da li je nadležan za postupanje po zahtevu

Koji su uslovi za odbacivanje zahteva?

Razlozi odbacivanja su nenadležnost, nepropisna forma, nedostajući IDR ili dokaz takse/CEOP naknade, slučaj za koji LU nijesu potrebni, nedostajući podaci IDR ili neslaganje urbanističkih parametara sa planom. Navode se svi stvarni razlozi/nedostaci. Pogrešno unesenu klasu/namjenu organ ispravlja kroz CIS prema IDR umjesto da samo zbog toga odbaci zahtjev.

Поступак за издавање локацијских услова покреће се подношењем захтева надлежном органу. По пријему захтева из става 1. овог члана, надлежни орган проверава испуњеност формалних услова за поступање по захтеву и да ли је надлежан за поступање по захтеву. Надлежни орган ће закључком одбацити захтев за издавање локацијских услова ако није надлежан за поступање по захтеву. Надлежни орган ће закључком одбацити захтев за издавање локацијских услова и у следећим случајевима: 1) ако захтев није поднет у прописаној форми; 2) ако уз захтев није приложено идејно решење; 3) ако уз захтев није приложен доказ о уплати административне таксе за подношење захтева и накнаде за централну евиденцију; 4) ако се за изградњу или извођење радова из захтева не прибављају локацијски услови; 5) ако идејно решење не садржи податке потребне за издавање локацијских услова; 6) ако постоји неслагање урбанистичких параметара у идејном решењу са урбанистичким параметрима дефинисаним планским документом. У закључку из ст. 3. и 4. овог члана надлежни орган таксативно наводи све разлоге за одбацивање захтева, а нарочито наводи недостајуће податке у захтеву, недостајуће доказе и недостатке прилога који су поднети уз захтев ако их има, укључујући и недостатке идејног решења због којих се не могу израдити комплетни локацијски услови, односно услови за пројектовање и прикључење. Изузетно од става 4. овог члана, надлежни орган неће одбацити захтев за издавање локацијских услова ако је подносилац у захтеву погрешно унео класу и намену објекта, већ ће те податке исправити кроз ЦИС, на основу идејног решења достављеног уз захтев. На закључак из ст. 3. и 4. овог члана подносилац захтева може поднети приговор у року од три дана од дана достављања, преко првостепеног органа надлежном општинском, односно градском већу, а ако је закључак донело надлежно министарство или надлежни орган аутономне покрајине, приговор се изјављује Влади, односно извршном органу аутономне покрајине. Ако подносилац захтева у року од 30 дана од дана објављивања закључка из ст. 3. и 4. овог члана, кроз ЦИС поднесе усаглашен захтев, не доставља документацију поднету уз захтев који је одбачен, нити поново плаћа административну таксу и накнаду за централну евиденцију. Прибављање података од органа надлежног за послове државног премера и катастра

Kako se pokreće postupak za izdavanje lokacijskih uslova?

Postupak se pokreće podnošenjem zahteva nadležnom organu.

Postupak za izdavanje lokacijskih uslova pokreće se podnošenjem zahteva nadležnom organu

Kada organ ne pribavlja katastarske dokumente?

Organ ne pribavlja dokumente ako utvrdi da se objekat ne može graditi prema planskom dokumentu ili separatu.

Kopiju plana… nadležni organ ne pribavlja ako utvrdi da se objekat… ne može graditi po planskom dokumentu… separatu

Koje dokumente organ pribavlja od katastra?

Kada su formalni/drugi uslovi ispunjeni organ po službenoj dužnosti bez odlaganja kroz CIS pribavlja kopiju plana parcela iz spiska IDR i izvod iz katastra vodova, osim za nadziđivanje postojećeg objekta. Ne pribavlja ih ako gradnja po planu/separatu/UP nije moguća. Površinu provjerava u elektronskoj bazi/Servisnoj magistrali osim za linijske/antenske objekte; katastar dostavlja ili omogućava uvid bez odlaganja.

Ако су испуњени формални и други услови за даље поступање по захтеву, прописани чланом 6. ст. 2. и 4. ове уредбе, надлежни орган по службеној дужности, без одлагања, прибавља од органа надлежног за послове државног премера и катастра, електронским путем, кроз ЦИС, следеће документе издате у форми електронског документа: 1) копију плана за катастарску парцелу, односно катастарске парцеле наведене у списку катастарских парцела које су саставни део идејног решења и који се прилаже уз захтев за издавање локацијских услова; 2) извод из катастра водова, осим за извођење радова на надзиђивању постојећег објекта. Kопију плана, односно извод из катастра водова надлежни орган не прибавља ако утврди да се објекат за који је поднет захтев не може градити по планском документу, односно сепарату и/или урбанистичком пројекту. Тачност података о површини катастарске парцеле, односно катастарских парцела унет у захтев за издавање локацијских услова, надлежни орган утврђује увидом у званичну електронску базу података катастра непокретности, односно прибављањем тих података преко Сервисне магистрале органа, осим за линијске објекте и антенске стубове за које ти подаци нису релевантни. Орган надлежан за послове државног премера и катастра дужан је да без одлагања, електронским путем, надлежном органу достави документе, односно омогући увид у складу са ст. 1. и 3. овог члана. Издавање локацијских услова увидом у плански документ, односно сепарат

Koji je rok za izdavanje lokacijskih uslova ako se uslovi mogu utvrditi iz plana?

Ako se lokacijski uslovi mogu u potpunosti utvrditi uvidom u planski dokument ili urbanistički projekt, nadležni organ je dužan da ih izda u roku od pet radnih dana od dana prijema zahteva.

Ako se lokacijski uslovi mogu u potpunosti utvrditi uvidom u planski dokument… nadležni organ je dužan da ih izda u roku od pet radnih dana od dana prijema zahteva

Ko izdaje posebne EK uslove za objekte ZPI 133/2/14, 15, 23?

Ministarstvo elektronskih komunikacija izdaje uslove projektovanja radi omogućavanja izgradnje i zaštite linijske EK infrastrukture, mreže/uređaja, elektronskih objekata i stubova, prema utvrđenoj potrebi razvoja i zaštite.

Ако се конкретни услови за пројектовање и прикључење не могу утврдити увидом у плански документ, односно сепарат и/или урбанистички пројект, надлежни орган је дужан да у року од пет радних дана од дана пријема захтева исти проследи надлежним имаоцима јавних овлашћења, ради прибављања тих услова, односно услова за укрштање и паралелно вођење. Изузетно, неће се прибављати услови ималаца јавних овлашћења ако су исти садржани у важећем планском документу и прибављени у поступку израде и потврђивања урбанистичког пројекта, већ ће наведени услови истовремено бити и услови који се користе приликом издавања локацијских услова, ако се уз захтев за издавање локацијских услова достави и потврђен урбанистички пројекат и ако приликом разраде пројекта није дошло до измена које би утицале на услове прибављене у поступку израде урбанистичког пројекта. Услови ималаца јавних овлашћења који се прибављају за потребе израде урбанистичког пројекта морају садржати потребне услове за пројектовање и прикључење и израду техничке документације. У случају из става 2. овог члана, када се локацијски услови прибављају за потребе изградње, односно извођења радова на објектима са запаљивим и горивим течностима, запаљивим гасовима и експлозивним материјама, односно објектима за које је законом којим се уређује област заштите од пожара прописана обавеза давања сагласности на техничку документацију органа надлежног за послове заштите од пожара, орган надлежан за издавање локацијских услова се у сваком случају обраћа имаоцу јавних овлашћења надлежном за послове заштите од пожара и експлозија, кроз ЦИС, ради прибављања услова у погледу мера заштите од експлозија и пожара. Надлежни орган, имаоцу јавних овлашћења одмах по пријему докумената из члана 7. ове уредбе, омогућава приступ тим документима кроз ЦИС, као и: 1) идејном решењу, достављеном уз захтев за издавање локацијских услова; 2) копији плана за катастарску парцелу, односно катастарске парцеле за које се траже локацијски услови; 3) изводу из катастра водова, осим за извођење радова на надзиђивању постојећег објекта. Када је то прописано, надлежни орган ће по службеној дужности, у име и за рачун инвеститора, доставити имаоцу јавних овлашћења информацију о локацији. Услови које достављају имаоци јавних овлашћења не могу бити у супротности са условима из планског документа на основу кога се издају локацијски услови, нити се њима могу мењати урбанистички параметри. Услови издати супротно условима из планског документа су ништави. Ако се услед грешке имаоца јавних овлашћења у условима за пројектовање и прикључење, надлежни орган поново буде обраћао за издавање услова, ималац јавних овлашћења нема право на наплату трошкова за израду таквих услова. Ако надлежни орган не може да утврди износ стварних трошкова за издавање услова за пројектовање, односно прикључење на основу података које су имаоци јавних овлашћења објавили на одговарајући начин, захтев за издавање услова за пројектовање и прикључење ће садржати и захтев да ималац јавних овлашћења у року од три радна дана од дана пријема захтева за издавање услова за пројектовање, односно прикључење, достави надлежном органу обавештење о стварним трошковима израде услова за пројектовање и прикључење, односно услова за укрштање и паралелно вођење и да ће се у случају недостављања тог обавештења сматрати да се ималац јавних овлашћења изјаснио да ће те услове издати подносиоцу захтева без наплате трошкова. По пријему обавештења из става 8. овог члана, надлежни орган то обавештење без одлагања прослеђује подносиоцу захтева, осим ако ималац јавних овлашћења не достави надлежном органу то обавештење у року од три радна дана од дана пријема захтева, у ком случају ће надлежни орган обавестити подносиоца захтева да је наступила законска претпоставка да се ималац јавних овлашћења изјаснио да ће те услове издати без наплате трошкова. Услове за пројектовање и прикључење за објекте категорије „А” и „Б” ималац јавних овлашћења издаје без наплате трошкова. У случају објеката из члана 133. став 2. тач. 14), 15) и 23) Закона, министарство надлежно за послове електронских комуникација издаје услове за пројектовање који се односе на омогућавање изградње линијске инфраструктуре електронских комуникација, електронске комуникационе мреже и уређаје, електронских објеката, као и стубова електронских комуникација, у складу са утврђеном потребом развоја ове инфраструктуре и њене заштите. Застој поступка ради изјашњења о прихватању трошкова издавања услова

Kada se uslovi izdaju bez troškova prema Uredbi?

Za A/B objekte izdaju se bez naplate. Kada organ ne može utvrditi stvarni iznos iz objavljenih podataka, zahtjev imaocu traži obavještenje o troškovima u 3 radna dana od prijema; bez njega nastupa zakonska pretpostavka izdavanja bez troškova, o čemu se obavještava podnosilac. Pristup IDR/katastru i uslovna informacija o lokaciji obezbjeđuju se kroz CIS.

Ако се конкретни услови за пројектовање и прикључење не могу утврдити увидом у плански документ, односно сепарат и/или урбанистички пројект, надлежни орган је дужан да у року од пет радних дана од дана пријема захтева исти проследи надлежним имаоцима јавних овлашћења, ради прибављања тих услова, односно услова за укрштање и паралелно вођење. Изузетно, неће се прибављати услови ималаца јавних овлашћења ако су исти садржани у важећем планском документу и прибављени у поступку израде и потврђивања урбанистичког пројекта, већ ће наведени услови истовремено бити и услови који се користе приликом издавања локацијских услова, ако се уз захтев за издавање локацијских услова достави и потврђен урбанистички пројекат и ако приликом разраде пројекта није дошло до измена које би утицале на услове прибављене у поступку израде урбанистичког пројекта. Услови ималаца јавних овлашћења који се прибављају за потребе израде урбанистичког пројекта морају садржати потребне услове за пројектовање и прикључење и израду техничке документације. У случају из става 2. овог члана, када се локацијски услови прибављају за потребе изградње, односно извођења радова на објектима са запаљивим и горивим течностима, запаљивим гасовима и експлозивним материјама, односно објектима за које је законом којим се уређује област заштите од пожара прописана обавеза давања сагласности на техничку документацију органа надлежног за послове заштите од пожара, орган надлежан за издавање локацијских услова се у сваком случају обраћа имаоцу јавних овлашћења надлежном за послове заштите од пожара и експлозија, кроз ЦИС, ради прибављања услова у погледу мера заштите од експлозија и пожара. Надлежни орган, имаоцу јавних овлашћења одмах по пријему докумената из члана 7. ове уредбе, омогућава приступ тим документима кроз ЦИС, као и: 1) идејном решењу, достављеном уз захтев за издавање локацијских услова; 2) копији плана за катастарску парцелу, односно катастарске парцеле за које се траже локацијски услови; 3) изводу из катастра водова, осим за извођење радова на надзиђивању постојећег објекта. Када је то прописано, надлежни орган ће по службеној дужности, у име и за рачун инвеститора, доставити имаоцу јавних овлашћења информацију о локацији. Услови које достављају имаоци јавних овлашћења не могу бити у супротности са условима из планског документа на основу кога се издају локацијски услови, нити се њима могу мењати урбанистички параметри. Услови издати супротно условима из планског документа су ништави. Ако се услед грешке имаоца јавних овлашћења у условима за пројектовање и прикључење, надлежни орган поново буде обраћао за издавање услова, ималац јавних овлашћења нема право на наплату трошкова за израду таквих услова. Ако надлежни орган не може да утврди износ стварних трошкова за издавање услова за пројектовање, односно прикључење на основу података које су имаоци јавних овлашћења објавили на одговарајући начин, захтев за издавање услова за пројектовање и прикључење ће садржати и захтев да ималац јавних овлашћења у року од три радна дана од дана пријема захтева за издавање услова за пројектовање, односно прикључење, достави надлежном органу обавештење о стварним трошковима израде услова за пројектовање и прикључење, односно услова за укрштање и паралелно вођење и да ће се у случају недостављања тог обавештења сматрати да се ималац јавних овлашћења изјаснио да ће те услове издати подносиоцу захтева без наплате трошкова. По пријему обавештења из става 8. овог члана, надлежни орган то обавештење без одлагања прослеђује подносиоцу захтева, осим ако ималац јавних овлашћења не достави надлежном органу то обавештење у року од три радна дана од дана пријема захтева, у ком случају ће надлежни орган обавестити подносиоца захтева да је наступила законска претпоставка да се ималац јавних овлашћења изјаснио да ће те услове издати без наплате трошкова. Услове за пројектовање и прикључење за објекте категорије „А” и „Б” ималац јавних овлашћења издаје без наплате трошкова. У случају објеката из члана 133. став 2. тач. 14), 15) и 23) Закона, министарство надлежно за послове електронских комуникација издаје услове за пројектовање који се односе на омогућавање изградње линијске инфраструктуре електронских комуникација, електронске комуникационе мреже и уређаје, електронских објеката, као и стубова електронских комуникација, у складу са утврђеном потребом развоја ове инфраструктуре и њене заштите. Застој поступка ради изјашњења о прихватању трошкова издавања услова

Mogu li uslovi mijenjati plan i može li se naplatiti ispravka greške imaoca?

Uslovi ne mogu protivrječiti planu ili mijenjati urbanističke parametre; suprotni uslovi su po Uredbi ništavi. Ponovno izdavanje radi greške imaoca ne naplaćuje se.

Ако се конкретни услови за пројектовање и прикључење не могу утврдити увидом у плански документ, односно сепарат и/или урбанистички пројект, надлежни орган је дужан да у року од пет радних дана од дана пријема захтева исти проследи надлежним имаоцима јавних овлашћења, ради прибављања тих услова, односно услова за укрштање и паралелно вођење. Изузетно, неће се прибављати услови ималаца јавних овлашћења ако су исти садржани у важећем планском документу и прибављени у поступку израде и потврђивања урбанистичког пројекта, већ ће наведени услови истовремено бити и услови који се користе приликом издавања локацијских услова, ако се уз захтев за издавање локацијских услова достави и потврђен урбанистички пројекат и ако приликом разраде пројекта није дошло до измена које би утицале на услове прибављене у поступку израде урбанистичког пројекта. Услови ималаца јавних овлашћења који се прибављају за потребе израде урбанистичког пројекта морају садржати потребне услове за пројектовање и прикључење и израду техничке документације. У случају из става 2. овог члана, када се локацијски услови прибављају за потребе изградње, односно извођења радова на објектима са запаљивим и горивим течностима, запаљивим гасовима и експлозивним материјама, односно објектима за које је законом којим се уређује област заштите од пожара прописана обавеза давања сагласности на техничку документацију органа надлежног за послове заштите од пожара, орган надлежан за издавање локацијских услова се у сваком случају обраћа имаоцу јавних овлашћења надлежном за послове заштите од пожара и експлозија, кроз ЦИС, ради прибављања услова у погледу мера заштите од експлозија и пожара. Надлежни орган, имаоцу јавних овлашћења одмах по пријему докумената из члана 7. ове уредбе, омогућава приступ тим документима кроз ЦИС, као и: 1) идејном решењу, достављеном уз захтев за издавање локацијских услова; 2) копији плана за катастарску парцелу, односно катастарске парцеле за које се траже локацијски услови; 3) изводу из катастра водова, осим за извођење радова на надзиђивању постојећег објекта. Када је то прописано, надлежни орган ће по службеној дужности, у име и за рачун инвеститора, доставити имаоцу јавних овлашћења информацију о локацији. Услови које достављају имаоци јавних овлашћења не могу бити у супротности са условима из планског документа на основу кога се издају локацијски услови, нити се њима могу мењати урбанистички параметри. Услови издати супротно условима из планског документа су ништави. Ако се услед грешке имаоца јавних овлашћења у условима за пројектовање и прикључење, надлежни орган поново буде обраћао за издавање услова, ималац јавних овлашћења нема право на наплату трошкова за израду таквих услова. Ако надлежни орган не може да утврди износ стварних трошкова за издавање услова за пројектовање, односно прикључење на основу података које су имаоци јавних овлашћења објавили на одговарајући начин, захтев за издавање услова за пројектовање и прикључење ће садржати и захтев да ималац јавних овлашћења у року од три радна дана од дана пријема захтева за издавање услова за пројектовање, односно прикључење, достави надлежном органу обавештење о стварним трошковима израде услова за пројектовање и прикључење, односно услова за укрштање и паралелно вођење и да ће се у случају недостављања тог обавештења сматрати да се ималац јавних овлашћења изјаснио да ће те услове издати подносиоцу захтева без наплате трошкова. По пријему обавештења из става 8. овог члана, надлежни орган то обавештење без одлагања прослеђује подносиоцу захтева, осим ако ималац јавних овлашћења не достави надлежном органу то обавештење у року од три радна дана од дана пријема захтева, у ком случају ће надлежни орган обавестити подносиоца захтева да је наступила законска претпоставка да се ималац јавних овлашћења изјаснио да ће те услове издати без наплате трошкова. Услове за пројектовање и прикључење за објекте категорије „А” и „Б” ималац јавних овлашћења издаје без наплате трошкова. У случају објеката из члана 133. став 2. тач. 14), 15) и 23) Закона, министарство надлежно за послове електронских комуникација издаје услове за пројектовање који се односе на омогућавање изградње линијске инфраструктуре електронских комуникација, електронске комуникационе мреже и уређаје, електронских објеката, као и стубова електронских комуникација, у складу са утврђеном потребом развоја ове инфраструктуре и њене заштите. Застој поступка ради изјашњења о прихватању трошкова издавања услова

Ne izvoditi iz ove načelne odredbe automatsku tehničku ocjenu ništavosti svakog konkretnog akta.

Kako se postupa ako se uslovi ne mogu utvrditi iz plana?

Ako konkretni uslovi ne mogu da se utvrde iz plana/separata/UP, organ u 5 radnih dana od prijema zahtjeva prosljeđuje zahtjev nadležnim imaocima da pribavi uslove projektovanja/priključenja odnosno ukrštanja i paralelnog vođenja.

Ако се конкретни услови за пројектовање и прикључење не могу утврдити увидом у плански документ, односно сепарат и/или урбанистички пројект, надлежни орган је дужан да у року од пет радних дана од дана пријема захтева исти проследи надлежним имаоцима јавних овлашћења, ради прибављања тих услова, односно услова за укрштање и паралелно вођење. Изузетно, неће се прибављати услови ималаца јавних овлашћења ако су исти садржани у важећем планском документу и прибављени у поступку израде и потврђивања урбанистичког пројекта, већ ће наведени услови истовремено бити и услови који се користе приликом издавања локацијских услова, ако се уз захтев за издавање локацијских услова достави и потврђен урбанистички пројекат и ако приликом разраде пројекта није дошло до измена које би утицале на услове прибављене у поступку израде урбанистичког пројекта. Услови ималаца јавних овлашћења који се прибављају за потребе израде урбанистичког пројекта морају садржати потребне услове за пројектовање и прикључење и израду техничке документације. У случају из става 2. овог члана, када се локацијски услови прибављају за потребе изградње, односно извођења радова на објектима са запаљивим и горивим течностима, запаљивим гасовима и експлозивним материјама, односно објектима за које је законом којим се уређује област заштите од пожара прописана обавеза давања сагласности на техничку документацију органа надлежног за послове заштите од пожара, орган надлежан за издавање локацијских услова се у сваком случају обраћа имаоцу јавних овлашћења надлежном за послове заштите од пожара и експлозија, кроз ЦИС, ради прибављања услова у погледу мера заштите од експлозија и пожара. Надлежни орган, имаоцу јавних овлашћења одмах по пријему докумената из члана 7. ове уредбе, омогућава приступ тим документима кроз ЦИС, као и: 1) идејном решењу, достављеном уз захтев за издавање локацијских услова; 2) копији плана за катастарску парцелу, односно катастарске парцеле за које се траже локацијски услови; 3) изводу из катастра водова, осим за извођење радова на надзиђивању постојећег објекта. Када је то прописано, надлежни орган ће по службеној дужности, у име и за рачун инвеститора, доставити имаоцу јавних овлашћења информацију о локацији. Услови које достављају имаоци јавних овлашћења не могу бити у супротности са условима из планског документа на основу кога се издају локацијски услови, нити се њима могу мењати урбанистички параметри. Услови издати супротно условима из планског документа су ништави. Ако се услед грешке имаоца јавних овлашћења у условима за пројектовање и прикључење, надлежни орган поново буде обраћао за издавање услова, ималац јавних овлашћења нема право на наплату трошкова за израду таквих услова. Ако надлежни орган не може да утврди износ стварних трошкова за издавање услова за пројектовање, односно прикључење на основу података које су имаоци јавних овлашћења објавили на одговарајући начин, захтев за издавање услова за пројектовање и прикључење ће садржати и захтев да ималац јавних овлашћења у року од три радна дана од дана пријема захтева за издавање услова за пројектовање, односно прикључење, достави надлежном органу обавештење о стварним трошковима израде услова за пројектовање и прикључење, односно услова за укрштање и паралелно вођење и да ће се у случају недостављања тог обавештења сматрати да се ималац јавних овлашћења изјаснио да ће те услове издати подносиоцу захтева без наплате трошкова. По пријему обавештења из става 8. овог члана, надлежни орган то обавештење без одлагања прослеђује подносиоцу захтева, осим ако ималац јавних овлашћења не достави надлежном органу то обавештење у року од три радна дана од дана пријема захтева, у ком случају ће надлежни орган обавестити подносиоца захтева да је наступила законска претпоставка да се ималац јавних овлашћења изјаснио да ће те услове издати без наплате трошкова. Услове за пројектовање и прикључење за објекте категорије „А” и „Б” ималац јавних овлашћења издаје без наплате трошкова. У случају објеката из члана 133. став 2. тач. 14), 15) и 23) Закона, министарство надлежно за послове електронских комуникација издаје услове за пројектовање који се односе на омогућавање изградње линијске инфраструктуре електронских комуникација, електронске комуникационе мреже и уређаје, електронских објеката, као и стубова електронских комуникација, у складу са утврђеном потребом развоја ове инфраструктуре и њене заштите. Застој поступка ради изјашњења о прихватању трошкова издавања услова

Prosljeđuje se zahtjev, ne već izrađeni uslovi koje tek treba pribaviti; provjeriti izuzetke za već sadržane uslove i poseban požarni obuhvat.

Može li investitor prvo da se izjasni o troškovima uslova?

Investitor može u zahtevu da izjavi da želi prethodno da se izjasni da li prihvata troškove izdavanja uslova; organ tada prosleđuje obaveštenje o troškovima, a imaloci čekaju potvrdu.

ako je podnosilac zahteva… izjavio da želi prethodno da se izjasni da li prihvata troškove… nadležni organ će po prijemu tog obaveštenja isto proslediti podnosiocu zahteva

Kada se postupak LU obustavlja zbog neizjašnjavanja o troškovima?

Ako je podnosilac izabrao prethodno prihvatanje, organ obavještava i zastaje, a imaoce upućuje da čekaju. Nastavlja po prihvatanju. Bez izjašnjenja obustavlja se istekom roka koji je imalac naveo, a svakako nakon 30 dana od početka zastoja; obavještava i podnosioca i imaoce. Tokom zastoja rokovi LU ne teku.

Изузетно од члана 9. став 1. ове уредбе, ако је подносилац захтева, у захтеву за издавање локацијских услова, изјавио да жели претходно да се изјасни да ли прихвата трошкове издавања услова за пројектовање и прикључење, о којима имаоци јавних овлашћења обавештавају надлежни орган у складу са чланом 9. став 1. ове уредбе, надлежни орган ће по пријему тог обавештења исто проследити подносиоцу захтева, уз обавештење да је потребно да се изјасни да ли прихвата трошкове издавања услова. Истовремено ће имаоце јавних овлашћења обавестити да не поступају по том захтеву до пријема обавештења да је подносилац захтева прихватио трошкове издавања услова за пројектовање и прикључење и застаће са поступком. У случају из става 1. овог члана надлежни орган ће поступак наставити по изјашњењу подносиоца да прихвата износ трошкова издавања локацијских услова. Ако су имаоци јавних овлашћења навели рок у коме подносилац захтева треба да се изјасни да ли прихвата трошкове издавања услова за пројектовање и прикључења из њихове надлежности, а подносилац захтева се не изјасни у датом року да ли прихвата те трошкове, надлежни орган ће поступак издавања локацијских услова обуставити истеком датог рока. Поступак се у сваком случају обуставља ако се подносилац не изјасни о томе да ли прихвата трошкове издавања услова у року од 30 дана од дана почетка застоја поступка. Надлежни орган о обустављању поступка обавештава подносиоца захтева, као и имаоце јавних овлашћења. За време застоја поступка из става 1. овог члана не теку рокови прописани за издавање локацијских услова. Када надлежни орган не прибавља услове за пројектовање и прикључење

Koje podatke organ dostavlja nosicima javnih ovlašćenja?

Ako je konkretnom imaocu javnih ovlašćenja za izradu uslova potrebna informacija o lokaciji koja se pribavlja po službenoj dužnosti, organ je dostavlja uz zahtjev, sa podacima taksativno navedenim u članu 12.

Ako je za izradu uslova za projektovanje i priključenje konkretnom imaocu javnih ovlašćenja potrebna informacija o lokaciji, koja se pribavlja po službenoj dužnosti, nadležni organ je dostavlja uz zahtev iz člana 9. stav 1. ove uredbe, a ta informacija sadrži i podatke o: 1) planskom dokumentu na osnovu koga se izdaje; 2) celini, odnosno zoni u kojoj se nalazi; 3) nameni zemljišta; 4) regulacionim i građevinskim linijama; 5) pravilima građenja; 6) uslovima priključenja na infrastrukturu; 7) katastarskoj parceli, odnosno o tome da li postojeća katastarska parcela ispunjava uslove za građevinsku parcelu sa uputstvom o potrebnom postupku za formiranje građevinske parcele; 8) inženjersko-geološkim uslovima; 9) posebnim uslovima potrebnim za izdavanje lokacijskih uslova.

Šta se radi ako se lokacijski uslovi izdaju za zahtev koji nije u skladu sa planom?

Ako zahtev nije u skladu sa važećim planskom dokumentom, lokacijski uslovi sadrže sve zabrane i ograničenja iz tog plana.

Ako se lokacijski uslovi izdaju po zahtevu za koji nadležni organ utvrdi da nije u skladu sa važećim planskim dokumentom… ti uslovi sadrže sve zabrane i ograničenja

Da li organ uz LU dostavlja i tipske ugovore?

Dostavlja tipski ugovor izgradnje elektrodistributivnog priključka i druge tipske ugovore za nedostajuću infrastrukturu koje su imaoci predali uz uslove, osim za objekte iz ZPI 133. Ako je zahtjev nesaglasan sa UP ili planom, LU navode sve zabrane i ograničenja dokumenta sa kojim nije saglasan.

Надлежни орган је дужан да изда локацијске услове у року од пет радних дана, након што имаоци јавних овлашћења том надлежном органу доставе услове за пројектовање и прикључење издате у складу са чланом 9. став 1. ове уредбе. Ако се локацијски услови издају по захтеву за који надлежни орган утврди да није у складу са важећим планским документом, односно сепаратом, ти услови садрже све забране и ограничења садржана у том планском документу, односно сепарату. Изузетно, ако се локацијски услови издају и на основу урбанистичког пројекта, надлежни орган утврђује да ли је захтев у складу са урбанистичким пројектом и/или планским документом. Ако надлежни орган утврди да захтев није у складу са урбанистичким пројектом и/или планским документом, ти услови садрже све забране и ограничења садржана у документу са којим захтев није у складу. Уз локацијске услове надлежни орган је дужан да достави и типски уговор о изградњи прикључка на дистрибутивну електроенергетску мрежу, као и друге типске уговоре за изградњу недостајуће инфраструктуре, које му имаоци јавних овлашћења доставе уз услове за пројектовање и прикључење, осим за објекте из члана 133. Закона. Објављивање локацијских услова

Koji je rok za izdavanje lokacijskih uslova nakon pribavljanja od imalaca?

Nadležni organ je dužan da izda lokacijske uslove u roku od pet radnih dana nakon što imalaci dostave uslove za projektovanje i priključenje.

Nadležni organ je dužan da izda lokacijske uslove u roku od pet radnih dana, nakon što imaoci javnih ovlašćenja tom nadležnom organu dostave uslove

Kako se čuvaju i gde se objavljuju lokacijski uslovi?

Uredba čl. 14 navodi objavu LU u CIS i prosleđivanje imaocima za informisanje/rezervaciju kapaciteta u 3 dana od izdavanja. ZPI 8v stav 3 neposredno propisuje 3 radna dana za internet objavu LU/GD/UD; P14 čl. 57 takođe navodi 3 radna dana.

Локацијски услови из чл. 8. и 13. ове уредбе објављују се у ЦИС-у и прослеђују имаоцима јавних овлашћења ради информисања и резервације капацитета, у року од три дана од дана издавања. Право приговора на локацијске услове

Sačuvana je tekstualna razlika. Ne tvrdi se formalno ukidanje čl. 14 Uredbe; ne računati pojedinačni datum samo po izolovanom podzakonskom zapisu.

Kako Uredba uređuje izjašnjenje imaoca i odluku po prigovoru?

Za prigovor na uslove imaoca organ ga odmah šalje na izjašnjenje; imalac odgovara/mijenja u 15 dana, 30 za 133. Ćutanje po uslovima stvara pretpostavku saglasnosti, a drugostepeni može izmijeniti osim protiv prinudnih propisa. Ako prigovor nije na uslove imaoca, prvi organ može sam izmijeniti LU prije prosleđivanja. Odluka je u 30/60 dana; nove LU po izmijenjenim uslovima u 5 radnih dana od prijema. Poslije pravnosnažnosti GD, odnosno prijave po 69/9, LU se ne osporavaju.

На издате локацијске услове подносилац захтева за издавање локацијских услова, може поднети приговор у року од три дана од дана достављања, преко првостепеног органа надлежном општинском, односно градском већу, а ако је локацијске услове издало надлежно министарство или надлежни орган аутономне покрајине, приговор се изјављује Влади, односно извршном органу аутономне покрајине. Приговор на локацијске услове може поднети и надлежни урбанистички инспектор, надлежном органу из става 1. овог члана, у року који не може бити дужи од 30 дана од дана издавања локацијских услова, ако утврди да ти локацијски услови нису у складу са законом, односно планским документом, о чему је дужан да обавести инвеститора. Ако се приговор из ст. 1. и 2. овог члана односи на садржај услова за пројектовање и прикључење које је издао ималац јавних овлашћења, орган који је издао локацијске услове је дужан да без одлагања приговор достави имаоцима јавних овлашћења на изјашњење. У случају из става 3. овог члана ималац јавних овлашћења је дужан да се у року од 15 дана, односно 30 дана за објекте из члана 133. Закона, изјасни на наводе из приговора, ако су неосновани или измени услове у складу са захтевом, односно приговором. Ако ималац јавних овлашћења не поступи у року и на начин прописан ставом 4. овог члана, сматраће се да се сагласио са наводима из приговора, у том случају ће орган који је издао локацијске услове приговор са списима предмета и сопственим изјашњењем по приговору проследити другостепеном органу уз навођење да су се у складу са чланом 56. ст. 4. и 5. Закона стекли услови да се сматра да се ималац јавних овлашћења сагласио са наводима из приговора, на основу чега ће другостепени орган изменити локацијске услове у складу са захтевом, односно приговором, осим ако је такав акт очигледно противан принудним прописима. Ако другостепени орган одлучи да би такав акт био противан принудним прописима то ће навести у акту којим одбија приговор. Првостепени орган ће без одлагања проследити другостепеном органу на одлучивање приговор, списе предмета, као и сопствено изјашњење на наводе из приговора: 1) ако се ималац јавних овлашћења у року из става 4. овог члана изјасни да су наводи из приговора неосновани; 2) у случају из става 5. овог члана. Ако се приговор не односи на услове за пројектовање и прикључење издате од стране имаоца јавних овлашћења, првостепени орган може до прослеђивања приговора другостепеном органу изменити локацијске услове у складу са приговором, у ком случају приговор не прослеђује другостепеном органу. Орган из става 1. овог члана одлучује о приговору у року од 30 дана од дана његовог подношења, осим у случају објеката из члана 133. Закона, када је рок 60 дана од дана подношења приговора. Првостепени орган издаје измењене услове у складу са ставом 4. овог члана у року од пет радних дана од дана пријема измењених услова за пројектовање и прикључење. Локацијски услови се не могу оспоравати након правноснажности грађевинске дозволе издате на основу тих локацијских услова, односно након пријаве радова у случају када је грађевинска дозвола издата на основу изјаве инвеститора из члана 69. став 9. Закона. Измена локацијских услова

Posebni P14 čl. 52/53 rokovi prigovora jesu 15 dana za imaoca i 30 za odluku, prema P14 čl. 14; opšti sažetak Uredbe nije dokaz izostanka tog posebnog režima.

U kom roku podnosilac može prigovoriti na LU i kome?

Prema citiranom podzakonskom aktu: Prigovor podnosi podnosilac zahtjeva LU u 3 dana od dostavljanja, preko prvostepenog organa vijeću opštine/grada, odnosno Vladi ili izvršnom organu AP ako je LU izdalo ministarstvo/AP. Za nadležnost po prigovoru na LU organa AP postoji razlika prema ZPI članu56; vidjeti napomenu.

На издате локацијске услове подносилац захтева за издавање локацијских услова, може поднети приговор у року од три дана од дана достављања, преко првостепеног органа надлежном општинском, односно градском већу, а ако је локацијске услове издало надлежно министарство или надлежни орган аутономне покрајине, приговор се изјављује Влади, односно извршном органу аутономне покрајине. Приговор на локацијске услове може поднети и надлежни урбанистички инспектор, надлежном органу из става 1. овог члана, у року који не може бити дужи од 30 дана од дана издавања локацијских услова, ако утврди да ти локацијски услови нису у складу са законом, односно планским документом, о чему је дужан да обавести инвеститора. Ако се приговор из ст. 1. и 2. овог члана односи на садржај услова за пројектовање и прикључење које је издао ималац јавних овлашћења, орган који је издао локацијске услове је дужан да без одлагања приговор достави имаоцима јавних овлашћења на изјашњење. У случају из става 3. овог члана ималац јавних овлашћења је дужан да се у року од 15 дана, односно 30 дана за објекте из члана 133. Закона, изјасни на наводе из приговора, ако су неосновани или измени услове у складу са захтевом, односно приговором. Ако ималац јавних овлашћења не поступи у року и на начин прописан ставом 4. овог члана, сматраће се да се сагласио са наводима из приговора, у том случају ће орган који је издао локацијске услове приговор са списима предмета и сопственим изјашњењем по приговору проследити другостепеном органу уз навођење да су се у складу са чланом 56. ст. 4. и 5. Закона стекли услови да се сматра да се ималац јавних овлашћења сагласио са наводима из приговора, на основу чега ће другостепени орган изменити локацијске услове у складу са захтевом, односно приговором, осим ако је такав акт очигледно противан принудним прописима. Ако другостепени орган одлучи да би такав акт био противан принудним прописима то ће навести у акту којим одбија приговор. Првостепени орган ће без одлагања проследити другостепеном органу на одлучивање приговор, списе предмета, као и сопствено изјашњење на наводе из приговора: 1) ако се ималац јавних овлашћења у року из става 4. овог члана изјасни да су наводи из приговора неосновани; 2) у случају из става 5. овог члана. Ако се приговор не односи на услове за пројектовање и прикључење издате од стране имаоца јавних овлашћења, првостепени орган може до прослеђивања приговора другостепеном органу изменити локацијске услове у складу са приговором, у ком случају приговор не прослеђује другостепеном органу. Орган из става 1. овог члана одлучује о приговору у року од 30 дана од дана његовог подношења, осим у случају објеката из члана 133. Закона, када је рок 60 дана од дана подношења приговора. Првостепени орган издаје измењене услове у складу са ставом 4. овог члана у року од пет радних дана од дана пријема измењених услова за пројектовање и прикључење. Локацијски услови се не могу оспоравати након правноснажности грађевинске дозволе издате на основу тих локацијских услова, односно након пријаве радова у случају када је грађевинска дозвола издата на основу изјаве инвеститора из члана 69. став 9. Закона. Измена локацијских услова

Subjekat je podnosilac zahtjeva, što nije u svakom slučaju tek kasniji investitor GD. Za lokacijske uslove organa AP postoji normativno neslaganje: ZPI član56 stav2 navodi Vladu, preko nadležnog ministarstva, dok CEOP pravilnik član14 i Uredba o lokacijskim uslovima član15 navode izvršni organ AP. Ovaj odgovor prenosi citirani akt; tekstovi nisu proglašeni usklađenim. Za konkretan pravni lijek provjeriti neposredni zakonski osnov i pouku stvarnog akta.

Ko može podneti prigovor ako lokacijski uslovi nisu u skladu sa zakonom?

Nadležni urbanistički inspektor može prigovoriti najkasnije 30 dana od izdavanja LU ako utvrdi nesaglasnost sa zakonom ili planom; dužan je o tome obavijestiti investitora.

На издате локацијске услове подносилац захтева за издавање локацијских услова, може поднети приговор у року од три дана од дана достављања, преко првостепеног органа надлежном општинском, односно градском већу, а ако је локацијске услове издало надлежно министарство или надлежни орган аутономне покрајине, приговор се изјављује Влади, односно извршном органу аутономне покрајине. Приговор на локацијске услове може поднети и надлежни урбанистички инспектор, надлежном органу из става 1. овог члана, у року који не може бити дужи од 30 дана од дана издавања локацијских услова, ако утврди да ти локацијски услови нису у складу са законом, односно планским документом, о чему је дужан да обавести инвеститора. Ако се приговор из ст. 1. и 2. овог члана односи на садржај услова за пројектовање и прикључење које је издао ималац јавних овлашћења, орган који је издао локацијске услове је дужан да без одлагања приговор достави имаоцима јавних овлашћења на изјашњење. У случају из става 3. овог члана ималац јавних овлашћења је дужан да се у року од 15 дана, односно 30 дана за објекте из члана 133. Закона, изјасни на наводе из приговора, ако су неосновани или измени услове у складу са захтевом, односно приговором. Ако ималац јавних овлашћења не поступи у року и на начин прописан ставом 4. овог члана, сматраће се да се сагласио са наводима из приговора, у том случају ће орган који је издао локацијске услове приговор са списима предмета и сопственим изјашњењем по приговору проследити другостепеном органу уз навођење да су се у складу са чланом 56. ст. 4. и 5. Закона стекли услови да се сматра да се ималац јавних овлашћења сагласио са наводима из приговора, на основу чега ће другостепени орган изменити локацијске услове у складу са захтевом, односно приговором, осим ако је такав акт очигледно противан принудним прописима. Ако другостепени орган одлучи да би такав акт био противан принудним прописима то ће навести у акту којим одбија приговор. Првостепени орган ће без одлагања проследити другостепеном органу на одлучивање приговор, списе предмета, као и сопствено изјашњење на наводе из приговора: 1) ако се ималац јавних овлашћења у року из става 4. овог члана изјасни да су наводи из приговора неосновани; 2) у случају из става 5. овог члана. Ако се приговор не односи на услове за пројектовање и прикључење издате од стране имаоца јавних овлашћења, првостепени орган може до прослеђивања приговора другостепеном органу изменити локацијске услове у складу са приговором, у ком случају приговор не прослеђује другостепеном органу. Орган из става 1. овог члана одлучује о приговору у року од 30 дана од дана његовог подношења, осим у случају објеката из члана 133. Закона, када је рок 60 дана од дана подношења приговора. Првостепени орган издаје измењене услове у складу са ставом 4. овог члана у року од пет радних дана од дана пријема измењених услова за пројектовање и прикључење. Локацијски услови се не могу оспоравати након правноснажности грађевинске дозволе издате на основу тих локацијских услова, односно након пријаве радова у случају када је грађевинска дозвола издата на основу изјаве инвеститора из члана 69. став 9. Закона. Измена локацијских услова

To je zaseban inspektorski rok; podnosilac zahtjeva ima 3 dana od dostavljanja LU.

Ko može tražiti izmenu lokacijskih uslova?

Prema članu 16 Uredbe, do podnošenja zahtjeva za građevinsku dozvolu odnosno rješenje iz člana 145 ZPI, izmjenu lokacijskih uslova može tražiti isključivo lice na čiji su zahtjev izdati. Nakon izdavanja dozvole odnosno rješenja, izmjenu traži lice na koje ono glasi. Važeći CEOP Pravilnik u članu 15 koristi drugačiju granicu — do izdavanja dozvole/rješenja — i izričito uređuje pravnog sljedbenika. Razlika je označena; ovaj zapis ne rješava položaj podnosioca između podnošenja zahtjeva i izdavanja dozvole.

Po izdavanju lokacijskih uslova može se podneti zahtev za izmenu jednog ili više uslova za projektovanje, odnosno priključenje objekta na infrastrukturnu mrežu, u kom slučaju se vrši izmena lokacijskih uslova, kao i u drugim slučajevima izmena odnosno promena u idejnom rešenju. Do podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole, odnosno rešenja iz člana 145. Zakona, izmenu lokacijskih uslova može tražiti isključivo lice na čiji su zahtev ti uslovi izdati, a nakon izdavanja građevinske dozvole, odnosno rešenja iz člana 145. Zakona lice na koje ta dozvola, odnosno rešenje glase. Ako lokacijske uslove ne može utvrditi uvidom u planski dokument, odnosno separat, nadležni organ dostavlja izmenjeno idejno rešenje radi izdavanja novih uslova za projektovanje i priključenje, odnosno ukrštanje i paralelno vođenje onim imaocima javnih ovlašćenja u odnosu na čije uslove za projektovanje i priključenje, odnosno ukrštanje i paralelno vođenje se traži izmena lokacijskih uslova. U odnosu na sva ostala pitanja, na izmenjene lokacijske uslove primenjuju se odredbe ove uredbe, kojima se uređuje izdavanje lokacijskih uslova. Lokacijski uslovi se mogu izmeniti i u slučaju izmene rešenja o građevinskoj dozvoli, ako te izmene nisu u saglasnosti sa izdatim lokacijskim uslovima.

Kome se dostavlja izmijenjeni IDR pri izmjeni LU ?

Kad se izmjena ne može utvrditi iz plana/separata, izmijenjeni IDR dostavlja se samo imaocima čiji se uslovi projektovanja/priključenja ili ukrštanja/paralelnog vođenja mijenjaju. Ostalo prati izdavanje LU. LU se mogu mijenjati i uz izmjenu GD ako izmjene nijesu saglasne sa LU.

По издавању локацијских услова може се поднети захтев за измену једног или више услова за пројектовање, односно прикључење објекта на инфраструктурну мрежу, у ком случају се врши измена локацијских услова, као и у другим случајевима измена односно промена у идејном решењу. До подношења захтева за издавање грађевинске дозволе, односно решења из члана 145. Закона, измену локацијских услова може тражити искључиво лице на чији су захтев ти услови издати, а након издавања грађевинске дозволе, односно решења из члана 145. Закона лице на које та дозвола, односно решење гласе. Ако локацијске услове не може утврдити увидом у плански документ, односно сепарат, надлежни орган доставља измењено идејно решење ради издавања нових услова за пројектовање и прикључење, односно укрштање и паралелно вођење оним имаоцима јавних овлашћења у односу на чије услове за пројектовање и прикључење, односно укрштање и паралелно вођење се тражи измена локацијских услова. У односу на сва остала питања, на измењене локацијске услове примењују се одредбе ове уредбе, којима се уређује издавање локацијских услова. Локацијски услови се могу изменити и у случају измене решења о грађевинској дозволи, ако те измене нису у сагласности са издатим локацијским условима. Објава информација о трошковима за издавање услова

Uredba 16 i P14 čl. 15 razlikuju se o ovlašćenju do podnošenja/do izdavanja GD i sljedbeništvu; ta otvorena nejasnoća nije ovim pravilom riješena.

Može li se zahtevati izmena lokacijskih uslova nakon izdavanja?

Nakon izdavanja lokacijskih uslova može se podneti zahtev za izmenu jednog ili više uslova u slučaju promene u idejnom rešenju.

Po izdavanju lokacijskih uslova može se podneti zahtev za izmenu jednog ili više uslova… u kom slučaju se vrši izmena lokacijskih uslova

Šta su obavezni da objave organ i imalaci javnih ovlašćenja?

Organ i imalac na svojoj internet stranici objavljuju stvarne troškove izdavanja i objavljivanja LU i uslova projektovanja/priključenja po klasi/namjeni. Svaku izmjenu iznosa ažuriraju bez odlaganja.

Надлежни орган и ималац јавних овлашћења су обавезни да на својој интернет страници објаве износе стварних трошкова за издавање и објављивање локацијских услова и услова за пројектовање и прикључење, према класи и намени објекта, као и да информације о измени висине тих стварних трошкова без одлагања ажурирају. III. УСЛОВИ ЗА ПРОЈЕКТОВАЊЕ И ПРИКЉУЧЕЊЕ КОЈИ СЕ ОБАВЕЗНО ПРИБАВЉАЈУ ОД ИМАЛАЦА ЈАВНИХ ОВЛАШЋЕЊА У ПОСТУПКУ ИЗДАВАЊА ЛОКАЦИЈСКИХ УСЛОВА 1. Услови у погледу пројектовања и прикључења на преносни и дистрибутивни систем електричне енергије и системе водоснабдевања и одвођења отпадних вода

Za koje objekte se pribavljaju uslovi za elektroenergetiku?

Član 18 obuhvata priključenje na distributivni sistem električne energije, vodosnabdijevanje i odvođenje otpadnih voda. Uslovi se pribavljaju za klase kategorije A osim 124220, 125231, 127111, 127121, 127141 i 127230; kategorije B osim 125232, 127112, 127122, 127131, 127142 i 127420; kategorije V osim 124210, 127113, 127132, 127143, 127302 i 127303. Za kategoriju G i druge klase A/B/V pribavljaju se ako je predviđeno propisom, planom ili idejnim rješenjem. Izuzetak za prve tri grupe: organ ih ne pribavlja kada zakon, plan ili idejno rješenje predviđa drugi način obezbjeđivanja odgovarajuće usluge ili idejno rješenje ne predviđa priključenje na te sisteme. Za objekte proizvodnje, prenosa i distribucije električne energije i objekte za koje dozvolu izdaje ministarstvo/AP, organ po službenoj dužnosti pribavlja uslove ukrštanja i paralelnog vođenja, dok uslove projektovanja i priključenja investitor pribavlja prema zakonu o energetici izvan objedinjene procedure.

Uslovi za projektovanje i priključenje u pogledu priključenja na distributivni sistem električne energije i sisteme vodosnabdevanja i odvođenja otpadnih voda pribavljaju se od javnih preduzeća, odnosno privrednih društava kojima je povereno obavljanje odgovarajućih delatnosti, za sledeće klase objekata: 1) klase iz kategorije "A", osim za klase 124220, 125231, 127111, 127121, 127141 i 127230; 2) klase iz kategorije "B", osim za klase 125232, 127112, 127122, 127131, 127142 i 127420; 3) klase iz kategorije "V", osim za klase 124210, 127113, 127132, 127143, 127302 i 127303; 4) klase iz kategorije "G", odnosno druge klase objekata iz kategorija "A", "B" ili "V", ako je to predviđeno propisom, planskim dokumentom ili idejnim rešenjem koje se podnosi uz zahtev za izdavanje lokacijskih uslova. Uslove iz stava 1. ovog člana određuje separatom nadležni imalac javnih ovlašćenja, ako nisu određeni planskim dokumentom. Izuzetno od stava 1. tač. 1)-3) ovog člana, nadležna služba neće pribavljati uslove za navedene objekte ako je, u skladu sa zakonom ili planskim dokumentom ili idejnim rešenjem predviđen drugačiji način obezbeđivanja električne energije, odnosno vodosnabdevanja, odnosno odvođenja otpadnih voda ili ako idejnim rešenjem nije predviđeno priključenje objekta na te sisteme. Za objekte koji su u funkciji proizvodnje, prenosa i distribucije električne energije, kao i za objekte za koje građevinsku dozvolu izdaje ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva, odnosno nadležni organ autonomne pokrajine, nadležni organ u pogledu priključenja na distributivni, odnosno prenosni sistem električne energije, po službenoj dužnosti pribavlja uslove za ukrštanje i paralelno vođenje, a uslove za projektovanje i priključenje ne pribavlja nadležni organ u okviru objedinjene procedure, već investitor u skladu sa zakonom kojim se uređuje energetika.

Ko pribavlja informaciju o potrebi procjene uticaja za lokacijske uslove?

Nadležni organ za izdavanje lokacijskih uslova pribavlja kroz CIS od organa za zaštitu životne sredine informaciju o potrebi sprovođenja postupka procjene uticaja. Ta informacija je sadržaj lokacijskih uslova; nije sama studija procjene uticaja niti saglasnost na nju.

Uslovi u pogledu zaštite prirode pribavljaju se u slučajevima kada je propisima o zaštiti prirode, planskim dokumentom, odnosno separatom predviđeno pribavljanje tih uslova. Lokacijski uslovi sadrže informaciju o potrebi sprovođenja procedure procene uticaja na životnu sredinu u vezi sa izgradnjom objekta ili izvođenjem radova, za koje se izdaju lokacijski uslovi, koja se od organa nadležnog za poslove zaštite životne sredine pribavlja u objedinjenoj proceduri kroz CIS.

Kada se pribavljaju uslovi za zaštitu prirode?

Uslovi zaštite prirode pribavljaju se kada je to predviđeno propisima o zaštiti prirode, planskim dokumentom ili separatom.

Услови у погледу заштите природе прибављају се у случајевима када је прописима о заштити природе, планским документом, односно сепаратом предвиђено прибављање тих услова. Локацијски услови садрже информацију о потреби спровођења процедуре процене утицаја на животну средину у вези са изградњом објекта или извођењем радова, за које се издају локацијски услови, која се од органа надлежног за послове заштите животне средине прибавља у обједињеној процедури кроз ЦИС. 3. Услови у погледу мера заштите од пожара и експлозија

Tekst kaže „propisima”, a ne samo zakonom; mogu biti relevantni i podzakonski propisi u važećem obuhvatu.

Za koje objekte se pribavljaju uslovi za zaštitu od požara?

Požarni i eksplozivni uslovi pribavljaju se za objekte sa zapaljivim i gorivim tečnostima, zapaljivim gasovima i eksplozivnim materijama za koje zakon o njihovoj izgradnji i rekonstrukciji propisuje uslove za bezbjedno postavljanje. Sastavni dio je situacioni plan iz idejnog rješenja koji ovjerava imalac javnih ovlašćenja. Požarni uslovi pribavljaju se i za objekte za koje zakon o zaštiti od požara propisuje saglasnost na tehničku dokumentaciju; posebno se naglašavaju uslovi koji nijesu dovoljno uređeni propisima.

Uslovi u pogledu mera zaštite od požara i eksplozija pribavljaju se za objekte sa zapaljivim i gorivim tečnostima, zapaljivim gasovima i eksplozivnim materijama za koje postoji obaveza izdavanja uslova za bezbedno postavljanje propisana zakonom kojim se uređuju bezbednosni uslovi za izgradnju i rekonstrukciju objekata sa zapaljivim i gorivim tečnostima, zapaljivim gasovima i eksplozivnim materijama. Sastavni deo uslova je i situacioni plan iz idejnog rešenja, koji overava imalac javnih ovlašćenja prilikom izdavanja uslova. Uslovi u pogledu mera zaštite od požara pribavljaju se i za objekte za koje je zakonom kojim se uređuje zaštita od požara propisana obaveza davanja saglasnosti na tehničku dokumentaciju, a posebno se naglašavaju uslovi koji nisu u dovoljnoj meri uređeni propisima.

Kada se pribavljaju uslovi za priključak na javni put?

Uslovi priključenja na javni put pribavljaju se ako je izgradnja priključka na javni put predviđena idejnim rešenjem.

Uslovi priključenja na javni put pribavljaju se ako je izgradnja priključka na javni put predviđena idejnim rešenjem

Ko izdaje uslove za priključak na javni put?

Kada idejno rješenje predviđa izgradnju priključka na javni put, uslove izdaje upravljač javnog puta. Izuzetak: za javni put u naselju uslove izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave, osim priključka na državni put I reda.

Uslovi priključenja na javni put pribavljaju se ako je izgradnja priključka na javni put predviđena idejnim rešenjem priloženim uz zahtev za izdavanje lokacijskih uslova. Uslove iz stava 1. ovog člana izdaje upravljač javnog puta. Izuzetno od odredbe stava 2. ovog člana, uslove za izgradnju priključka na javni put u naselju, u smislu zakona kojim se uređuju javni putevi, izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave, osim ako se radi o izgradnji priključka na državni put I reda.

Kada se pribavljaju uslovi za priključenje na sistem daljinskog grejanja?

Za daljinsko grijanje ili distributivni gas uslovi se pribavljaju ako IDR predviđa priključenje a nijesu u planu/separatu. Za proizvodnju/transport/distribuciju gasa/biogasa i objekte ministarstva/AP organ po službenoj dužnosti pribavlja ukrštanje/paralelno vođenje, dok investitor projektovanje/priključenje pribavlja po energetskom zakonu van objedinjene procedure.

Услови за прикључење на систем даљинског грејања, односно на дистрибутивни систем природног гаса, прибављају се ако је прикључење на тај систем предвиђено идејним решењем приложеним уз захтев за издавање локацијских услова, а ти услови нису садржани у планском документу, односно сепарату. За објекте који су у функцији транспорта, дистрибуције и производње природног гаса, односно биогаса, као и за објекте за које грађевинску дозволу издаје министарство надлежно за послове грађевинарства, односно надлежни орган аутономне покрајине, надлежни орган по службеној дужности прибавља услове за укрштање и паралелно вођење у погледу прикључења на дистрибутивни систем, односно на систем за транспорт природног гаса, а услове за пројектовање и прикључење не прибавља надлежни орган у оквиру обједињене процедуре, већ инвеститор у складу са законом којим се уређује енергетика. 6. Водни услови

Kada se pribavljaju uslovi za zaštitu kulturnih dobara?

Uslovi se pribavljaju za objekte za koje je zakonom o zaštiti kulturnih dobara propisano, i za objekte klase 127301, 127302 i 127303.

Uslovi zaštite kulturnih dobara se pribavljaju za objekte… za koje je zakonom… propisano… kao i za sledeće klase objekata: 127301, 127302 i 127303

Koja je nadležnost za izdavanje uslova u vezi sa odbranom?

Organ nadležan za odbranu izdaje uslove za objekte u blizini vojnih instalacija i objekta od značaja za odbranu, u skladu sa zakonom o odbrani.

Organ… nadležan za poslove odbrane izdaje uslove… za objekte… u blizini objekata… koje… koriste za vojne potrebe… objekti od značaja za odbranu… u skladu sa zakonom… odbrana

Koji se uslovi pribavljaju za građenje u železničkom području?

Za građenje u zoni železničkih objekata (mostovi, vijadukti, tuneli) i infrastrukturnom pojasu pribavljaju se uslovi upravljača železničke infrastrukture za sve klase objekata.

Za građenje u železničkom području u zoni građevinskih objekata… železnički mostovi, vijadukti i tuneli… infrastrukturnom pojasu… pribavljaju se uslovi upravljača… železničke infrastrukture… za sve klase objekata

Za koje klase se pribavljaju uslovi u zaštitnom pružnom pojasu?

U zaštitnom pružnom pojasu uslovi upravljača infrastrukture pribavljaju se za klase 230101, 230102, 230201, 230202, 230203, 230301, 230302, 230303 i 230400. Za zonu železničkih mostova/vijadukata/tunela i infrastrukturni pojas prvi stav obuhvata sve klase.

За грађење у железничком подручју у зони грађевинских објеката као што су железнички мостови, вијадукти и тунели и у инфраструктурном појасу, прибављају се услови управљача инфраструктуре у смислу закона којим се уређује железница (у даљем тексту: управљач железничке инфраструктуре), за све класе објеката. За грађење у заштитном пружном појасу, прибављају се услови управљача железничке инфраструктуре за следеће класе објеката: 230101, 230102, 230201, 230202, 230203, 230301, 230302, 230303 и 230400. 10. Услови за одлагање комуналног и чврстог отпада

Ko određuje uslove za odlaganje komunalnog otpada?

Jedinica lokalne samouprave može svojim aktom propisati uslove za odlaganje komunalnog i čvrstog otpada, kao i za koje klase i namene se ti uslovi pribavljaju.

Jedinica lokalne samouprave može svojim aktom propisati uslove za odlaganje komunalnog i čvrstog otpada… za koje klase i namene objekata… se ti uslovi pribavljaju

Koji se uslovi pribavljaju za linijsku i komunalnu infrastrukturu?

Za linijsku i komunalnu infrastrukturu pribavljaju se uslovi od svih imalaca javnih ovlašćenja koji su upravljači vodova na trasi objekta, kao i od drugih upravljača vodova upisanih u katastar.

Za građenje objekata linijske i komunalne infrastrukture… pribavljaju se uslovi… od svih imalaca javnih ovlašćenja… upravljači vodova na trasi… kao i od drugih upravljača vodova… katastar vodova

Koji izuzeci važe za priključak i EK uslove u Uredbi 28?

Za 145 priključak mogu se koristiti LU objekta ako sadrže uslove njegovog izvođenja. Imalac-investitor priključka ne pribavlja LU ako bi uslove izdavao samo on. Za 133 u posebnom režimu st. 2 ne pribavljaju se uslovi distributivne struje. Za telekom/EK ne pribavljaju se uslovi projektovanja/priključenja nego samo ukrštanja i paralelnog vođenja. Ostali zakonom/planom/separatom predviđeni uslovi i dalje se pribavljaju.

За грађење објеката линијске и комуналне инфраструктуре, прибављају се услови за пројектовање и прикључење, укрштање и паралелно вођење од свих ималаца јавних овлашћења који су управљачи водова на траси предметног објекта, као и од других управљача водова на траси предметног објекта који су уписани у катастар водова. Ималац јавних овлашћења који је истовремено и инвеститор радова на реконструкцији, санацији и адаптацији постојеће инфраструктуре, изградњи прикључака на постојећу водоводну, канализациону, гасну и сл. мрежу, нафтоводе и продуктоводе, типских топловодних прикључака, привода за електронске комуникације и дела електродистрибутивне мреже од трансформаторске станице, односно дела мреже, до места прикључка на објекту купца, за које се издаје решење из члана 145. Закона, подноси захтев за издавање решења из члана 145. Закона, уз који прилаже услове за пројектовање и прикључење, укрштање и паралелно вођење од свих управљача инсталација водова на траси предметног објекта, а без претходно прибављених локацијских услова. Изузетно, ако је реч о објектима из члана 133. Закона, у случају из става 2. овог члана не прибављају се услови за прикључење на дистрибутивни систем електричне енергије. Ималац јавних овлашћења који је и инвеститор радова на прикључку на комуналну и другу инфраструктуру за које се издаје решење из члана 145. Закона није обавезан да прибави локацијске услове ако би се услови за пројектовање и прикључење прибављали само од имаоца јавног овлашћења који је уједно и инвеститор. Решење из члана 145. Закона за изградњу прикључка на комуналну и другу инфраструктуру издаје се на основу локацијских услова издатих за објекат који се прикључује на мрежу, ако ти локацијски услови садрже услове за извођење прикључка за који је поднет захтев за издавање решења из члана 145. Закона. Надлежни орган ће прибавити услове за пројектовање и прикључење, односно укрштање и паралелно вођење и у другим случајевима прописаним законом, односно предвиђеним планским документом или сепаратом. Изузетно, неће се прибављати услови за пројектовање и прикључење, који се односе на телекомуникације и електронске комуникације, већ искључиво услови за укрштање и паралелно вођење. IV. САДРЖИНА, ПОСТУПАК И НАЧИН ИЗДАВАЊА УСЛОВА ЗА ПРОЈЕКТОВАЊЕ И ПРИКЉУЧЕЊЕ ОД СТРАНЕ ИМАОЦА ЈАВНИХ ОВЛАШЋЕЊА 1. Садржина услова за пројектовање и прикључење које издају имаоци јавних овлашћења

Koje podatke uslovi imaoca moraju dati i koji je izuzetak za prenos?

Pored opštih podataka: parcele/površine uz izuzetak linijskih/antenskih, klasu/namjenu/bruto površinu zgrade, kapacitete/način/tehniku, mjesto i trasu sa parcelama/nadzemnim/podzemnim dijelovima, granicu odgovornosti, tehničke karakteristike, rok/trošak priključenja kad je propisan, kulturne mjere, potrebu ugovora nedostajuće infrastrukture i druge zakonske podatke. Uslovi prenosnog operatora ne sadrže tač. 6–8 i 10–11.

Услови за пројектовање и прикључење, чије издавање је у надлежности имаоца јавног овлашћења, садрже све урбанистичке, техничке и друге услове и податке потребне за израду идејног пројекта, односно пројекта за грађевинску дозволу и пројекта за извођење, у складу са поднетим захтевом за издавање локацијских услова, а нарочито податке о могућностима и ограничењима за градњу, као и: 1) броју катастарске парцеле, као и називу катастарске општине на којој се та парцела налази, односно податке о бројевима катастарских парцела и називима катастарских општина на којима се те парцеле налазе, ако су локацијски услови тражени за више парцела; 2) површини катастарске парцеле, односно катастарских парцела, осим ако су локацијски услови тражени за линијске инфраструктурне објекте и антенске стубове; 3) означењу класе и намене објекта за чије грађење се издају; 4) бруто површини објекта за чије грађење се издају, уколико се услови издају за зграде; 5) капацитетима, начину и техничким условима за прикључење; 6) месту прикључења на систем, катастарској парцели места прикључења и катастарским парцелама трасе прикључка од објекта до места прикључења; 7) траси прикључка са дефинисаним надземним и подземним деловима прикључка, као и катастарским парцелама за надземне односно подземне делове прикључка; 8) месту разграничења надлежности за изградњу прикључка, тј. разграничења између управљача и корисника инфраструктуре; 9) техничким карактеристикама прикључка; 10) року за прикључење; 11) износу трошкова за прикључење, коју наплаћује ималац јавних овлашћења, ако је прописано постојање такве обавезе; 12) мерама техничке заштите за објекте који су утврђени као непокретна културна добра и добра под претходном заштитом; 13) потреби закључивања уговора о недостајућој инфраструктури, који се доставља приликом подношења захтева за издавање грађевинске дозволе или одобрења за изградњу; 14) друге податке, у складу са законом. Ако је условима за пројектовање и прикључење предвиђена обавеза плаћања трошкова за прикључење на инфраструктурну мрежу, у образложењу тих услова се наводи правни основ за плаћање те накнаде и детаљно се објашњава методологија на основу које је обрачуната висина те накнаде. Ако ималац јавних овлашћења изда услове за пројектовање и прикључење који не садрже све податке наведене у ставу 1. овог члана, надлежни орган ће затражити од имаоца јавних овлашћења да их допуни, а ималац јавних овлашћења је дужан да то учини без наплаћивања додатних трошкова и у оквиру рока који тече за издавање услова чија се допуна захтева. Изузетно, услови ималаца јавних овлашћења које за потребе прикључења на преносни систем електричне енергије издаје оператор преносног система, не садрже податке из става 1. тач. 6)–8) и тач. 10) и 11) овог члана.

Ne zahtijevati podatke o mjestu/trasi/razgraničenju/roku/trošku od prenosnog operatora suprotno izričitom izuzetku.

Šta mora stajati iza troška priključenja i kako se dopunjavaju uslovi?

Ako uslovi propisuju trošak priključenja, obrazloženje navodi pravni osnov i detaljnu metodologiju iznosa. Ako nedostaje obavezni podatak, organ traži dopunu; imalac dopunjava bez dodatne naplate u okviru roka koji već teče za te uslove.

Услови за пројектовање и прикључење, чије издавање је у надлежности имаоца јавног овлашћења, садрже све урбанистичке, техничке и друге услове и податке потребне за израду идејног пројекта, односно пројекта за грађевинску дозволу и пројекта за извођење, у складу са поднетим захтевом за издавање локацијских услова, а нарочито податке о могућностима и ограничењима за градњу, као и: 1) броју катастарске парцеле, као и називу катастарске општине на којој се та парцела налази, односно податке о бројевима катастарских парцела и називима катастарских општина на којима се те парцеле налазе, ако су локацијски услови тражени за више парцела; 2) површини катастарске парцеле, односно катастарских парцела, осим ако су локацијски услови тражени за линијске инфраструктурне објекте и антенске стубове; 3) означењу класе и намене објекта за чије грађење се издају; 4) бруто површини објекта за чије грађење се издају, уколико се услови издају за зграде; 5) капацитетима, начину и техничким условима за прикључење; 6) месту прикључења на систем, катастарској парцели места прикључења и катастарским парцелама трасе прикључка од објекта до места прикључења; 7) траси прикључка са дефинисаним надземним и подземним деловима прикључка, као и катастарским парцелама за надземне односно подземне делове прикључка; 8) месту разграничења надлежности за изградњу прикључка, тј. разграничења између управљача и корисника инфраструктуре; 9) техничким карактеристикама прикључка; 10) року за прикључење; 11) износу трошкова за прикључење, коју наплаћује ималац јавних овлашћења, ако је прописано постојање такве обавезе; 12) мерама техничке заштите за објекте који су утврђени као непокретна културна добра и добра под претходном заштитом; 13) потреби закључивања уговора о недостајућој инфраструктури, који се доставља приликом подношења захтева за издавање грађевинске дозволе или одобрења за изградњу; 14) друге податке, у складу са законом. Ако је условима за пројектовање и прикључење предвиђена обавеза плаћања трошкова за прикључење на инфраструктурну мрежу, у образложењу тих услова се наводи правни основ за плаћање те накнаде и детаљно се објашњава методологија на основу које је обрачуната висина те накнаде. Ако ималац јавних овлашћења изда услове за пројектовање и прикључење који не садрже све податке наведене у ставу 1. овог члана, надлежни орган ће затражити од имаоца јавних овлашћења да их допуни, а ималац јавних овлашћења је дужан да то учини без наплаћивања додатних трошкова и у оквиру рока који тече за издавање услова чија се допуна захтева. Изузетно, услови ималаца јавних овлашћења које за потребе прикључења на преносни систем електричне енергије издаје оператор преносног система, не садрже податке из става 1. тач. 6)–8) и тач. 10) и 11) овог члана.

Šta sadrže uslovi za projektovanje i priključenje?

Uslovi sadrže sve urbanističke, tehničke i druge uslove i podatke potrebne za izradu idejnog projekta, projekta za dozvolu i projekta za izvođenje, a naročito podatke o mogućnostima i ograničenjima za gradnju.

Uslovi za projektovanje i priključenje, čije izdavanje je u nadležnosti imaoca javnog ovlašćenja, sadrže sve urbanističke, tehničke i druge uslove i podatke potrebne za izradu idejnog projekta, odnosno projekta za građevinsku dozvolu i projekta za izvođenje, u skladu sa podnetim zahtevom za izdavanje lokacijskih uslova, a naročito podatke o mogućnostima i ograničenjima za gradnju, kao i:

Što se navodi ako se objekat ne može realizovati bez dogradnje infrastrukture?

Kada realizacija zahtijeva novu/dograđenu infrastrukturu ili dodatno pripremanje/opremanje zemljišta, pored čl. 29 navode se svi razlozi, alternativni načini ako postoje, dinamika po programu uređenja i uslovi ugovora zajedničkog pripremanja/opremanja do potrebnog nivoa priključenja.

Ако се објекат за који је поднет захтев не може реализовати без изградње или доградње комуналне или друге инфраструктуре, односно додатног припремања или опремања грађевинског земљишта, у условима за пројектовање и прикључење се, поред података из члана 29. ове уредбе, наводе и: 1) разлози због којих се објекат за који је поднет захтев не може реализовати без изградње или доградње комуналне или друге инфраструктуре, односно додатног припремања или опремања грађевинског земљишта; 2) алтернативни начини обезбеђивања тих услова, ако постоје; 3) предвиђена динамика реализације недостајуће инфраструктуре, у складу са програмом уређивања грађевинског земљишта; 4) услови за закључење уговора о заједничком припремању, односно опремању грађевинског земљишта, у циљу довођења постојеће инфраструктуре на ниво неопходан за прикључење објекта из идејног решења. 2. Услови за пројектовање и прикључење у којима се констатује да није могућа изградња објекта у складу са поднетим захтевом

Nije dovoljno samo opšte reći „nema kapaciteta” bez objašnjenja i ostalih propisanih podataka.

Kada imalac izdaje uslove da je gradnja nemoguća?

Imalac konstatuje nemogućnost gradnje po zahtjevu ako je suprotan planu/separatu njegove nadležnosti ili postoji drugi zakonski razlog. Uslovi moraju navesti sve razloge/neusklađenosti zbog kojih nijesu ispunjeni uslovi gradnje.

Ималац јавних овлашћења издаје услове за пројектовање и прикључење у којима се констатује да није могућа изградња објекта у складу са поднетим захтевом, ако је садржина захтева супротна условима из важећег планског документа, односно сепарата из њихове надлежности, као и из других разлога прописаних законом. Ако имаоци јавних овлашћења издају услове за пројектовање и прикључење у складу са ставом 1. овог члана, ти услови садрже информацију да нису испуњени услови за грађење у складу са поднетим захтевом, уз навођење свих разлога, тј. неусклађености. 3. Важење услова за пројектовање и прикључење

Koliko važe uslovi za projektovanje i priključenje?

Uslovi važe sve vreme važenja lokacijskih uslova ili do isteka važenja građevinske dozvole, i realizuju se izdavanjem upotrebne dozvole ili priključenjem na infrastrukturu.

Uslovi za projektovanje i priključenje važe sve vreme važenja lokacijskih uslova izdatih u skladu sa njima, odnosno do isteka važenja izdate građevinske dozvole, a realizuju se izdavanjem upotrebne dozvole, odnosno priključenjem objekta na infrastrukturu za koju su izdati.

Na osnovu čega se izdaju uslovi za projektovanje?

Imalac javnih ovlašćenja izdaje uslove isključivo u skladu sa članom 9. stav 1. ove uredbe osim ako zakon ili uredba drugačije propisuje.

Imaoci javnih ovlašćenja uslove za projektovanje i priključenje izdaju isključivo u skladu sa odredbom člana 9. stav 1. ove uredbe osim ako je Zakonom ili ovom uredbom drugačije propisano.

Šta imalac pribavlja sam i šta prilaže za elektrodistributivni priključak?

Podatke drugog organa/organizacije/imaoca pribavlja po službenoj dužnosti. Uz uslove distributivne elektroenergetske mreže dostavlja specifikaciju izgradnje i tipski ugovor potpisan od odgovornog lica, sa cijenom, rokom i načinom plaćanja te rokom izgradnje. Uslove dostavlja u zakonskom roku/načinu; kašnjenje pokreće zakonom uređeno postupanje.

Поступак издавања услова за пројектовање и прикључење, спроводи се у оквиру обједињене процедуре у складу са Законом, овом уредбом и Правилником. Имаоци јавних овлашћења услове за пројектовање и прикључење издају искључиво у складу са одредбом члана 9. став 1. ове уредбе осим ако је Законом или овом уредбом другачије прописано. Ималац јавних овлашћења је дужан да достави надлежном органу услове за пројектовање и прикључење, односно паралелно вођење и укрштање, а који су услов за издавање локацијских услова и прикључење на објекте инфраструктуре, на начин и у року прописаном Законом. Ако ималац јавних овлашћења услове за пројектовање и прикључење издаје на основу података који су у поседу другог органа, организације или другог имаоца јавних овлашћења, те податке прибавља по службеној дужности. Уз услове за пројектовање и прикључење на дистрибутивну електроенергетску мрежу ималац јавног овлашћења је дужан да достави спецификацију трошкова изградње прикључка и потписан типски уговор о изградњи прикључка на дистрибутивну електроенергетску мрежу потписан од стране одговорног лица имаоца јавног овлашћења са унетим подацима о цени изградње прикључка, року и начину плаћања (једнократно/рате), као и року изградње. Ако ималац јавних овлашћења не достави тражене услове у року из става 3. овог члана надлежни орган ће поступити на начин и у року прописаном Законом. 5. Поступак у случају када идејно решење не садржи податке неопходне за издавање услова за пројектовање и прикључење

Šta se dešava ako imalac javnih ovlašćenja ne može da izda uslove zbog manjkavog idejnog rešenja?

Imalac koji zbog nedostataka IDR ne može izdati uslove bez odlaganja obavještava organ i navodi sve razloge. Organ tek poslije prijema odgovora svih imalaca odbacuje zahtjev uz sveobuhvatno uputstvo kako dopuniti IDR.

Ако ималац јавних овлашћења не може да изда услове за пројектовање и прикључење због недостатака у садржини идејног решења достављеног уз захтев за издавање локацијских услова, дужан је да о томе без одлагања обавести надлежни орган, уз навођење свих недостатака, односно разлога за одбацивање. По пријему обавештења из става 1. овог члана, а након пријема одговора свих ималаца јавних овлашћења, надлежни орган одбацује захтев у складу са чланом 6. став 4. ове уредбе, уз свеобухватно образложење на који начин треба допунити идејно решење да би локацијски услови били издати. 6. Прибављање података и докумената у поступку издавања услова за пројектовање и прикључење

P14 čl. 13 stav 2 govori o odbacivanju bez odlaganja po obavještenju, dok Uredba izričito kaže poslije odgovora svih imalaca. Ove formulacije sačuvati; ne pretvarati jednu u dokaz da se preostali utvrđeni nedostaci smiju prećutati.

Odakle imalac uzima podatke koje organ nije dostavio kroz CIS ?

Podatke i dokumente potrebne za uslove koje organ ne dostavlja kroz CIS imaoci pribavljaju preko Servisne magistrale, prema elektronskoj upravi, odnosno ZUP 9/3 i 103.

Све податке и документе које проверавају и/или прибављају у поступку издавања услова за пројектовање и прикључење у обједињеној процедури, а које им надлежни орган не достављају кроз ЦИС у складу са Законом и овом уредбом, имаоци јавних овлашћења прибављају преко сервисне магистрале органа, у складу са прописима који уређују електронску управу, односно у складу са чланом 9. став 3. и чланом 103. Закона о општем управном поступку („Службени гласник РС”, бр. 18/16, 95/18 – аутентично тумачење и 2/23 – УС). 7. Утврђење статуса имаоца јавних овлашћења

Nepostojanje dokumenta u CIS nije samo po sebi osnov da se građaninu prebaci svaka obaveza njegovog pribavljanja.

Da li imalac javnih ovlašćenja sme da izda uslove mimo CIS-a?

Ne. Svi imaoci javnih ovlašćenja dužni su da uslove za projektovanje i priključenje izdaju u postupku objedinjene procedure kroz CIS, osim ako je Zakonom ili ovom uredbom izričito drugačije propisano.

Svi imaoci javnih ovlašćenja dužni su da u skladu sa članom 8a Zakona, uslove za projektovanje i priključenje izdaju u postupku objedinjene procedure kroz CIS, osim ako je Zakonom i ovom uredbom drugačije propisano.

Na osnovu čega se utvrđuje status imalaca javnih ovlašćenja?

Organ status nadležnog imaoca utvrđuje po zakonu koji mu je povjerio poslove ili aktu JLS, grada/AP o povjerenim poslovima izdavanja uslova, ukrštanja/paralelnog vođenja za LU. Sam upis kontakt-lista nije jedini pravni osnov ovlašćenja.

Статус имаоца јавних овлашћења, надлежног за издавање услова за пројектовање и прикључење по конкретном захтеву за издавање локацијских услова, надлежни орган утврђује на основу: 1) закона којим су имаоцу јавних овлашћења поверени ти послови; 2) одлуке јединице локалне самоуправе, односно града или аутономне покрајине, којим се том правном лицу, органу или организацији поверавају послови у области издавањa услова за пројектовањe и прикључење, паралелно вођење и укрштање за потребе издавања локацијских услова у поступку обједињене процедуре. Сви имаоци јавних овлашћења дужни су да у складу са чланом 8а Закона, услове за пројектовање и прикључење издају у поступку обједињене процедуре кроз ЦИС, осим ако је Законом и овом уредбом другачије прописано.

Kada i kako se ažuriraju spiskovi imalaca?

Ministarstva i JLS/grad/AP dostavljaju ažurne spiskove sa svim podacima registratoru najmanje jednom godišnje 1–31 januara i pri svakoj promjeni. Registrator ih odmah objedinjuje/objavljuje i dostavlja građevinskom ministarstvu. Ako imalac nije na spisku/nema CIS nalog ili spisak nije ažuran, organ može obavijestiti nadležnog održavaoca uz prijedlog ažuriranja/omogućavanja CIS postupanja i registratora radi informisanja.

Надлежна министарства воде списак органа, организација и правних лица којима су овлашћења за издавање услова за пројектовање и прикључење поверена законом који је у њиховој надлежности. Јединице локалне самоуправе, град и аутономна покрајина воде списак органа којима су поверили овлашћења за издавање услова за пројектовање и прикључење из њихове надлежности. Спискови из ст. 1. и 2. овог члана садрже следеће податке: 1) назив имаоца јавних овлашћења; 2) матични број имаоца јавних овлашћења, ако му је додељен; 3) назив, односно опис услова за пројектовање и прикључење које издаје; 4) означење основа којим му је додељен статус имаоца јавних овлашћења (члан закона, односно пун назив акта којим су му поверена овлашћења); 5) контакт имаоца јавних овлашћења; 6) број рачуна на који се врше уплате за издавање услова за пројектовање и прикључење. Лица из ст. 1. и 2. овог члана достављају Регистратору централне евиденције ажурне спискове са подацима из става 3. овог члана најмање једном годишње од 1–31. јануара текуће године, као и приликом сваке промене података о имаоцима јавних овлашћења са тог списка. Регистратор Централне евиденције без одлагања обједињује спискове из ст. 1. и 2. овог члана и чини их јавно доступним на интернет страници Агенције за привредне регистре. Регистратор Централне евиденције доставља списак ималаца јавних овлашћења министарству надлежном за послове грађевинарства, ради информисања. Ако надлежни орган утврди да неки ималац јавних овлашћења није на списку из ст. 1. и 2. овог члана или да не поседује креиран налог у ЦИС-у, као и у случају ако утврди да тај списак није ажуран, може о томе обавестити лице из ст. 1. и 2. овог члана надлежно за вођење списка, са предлогом да ажурира тај списак, односно да у оквиру својих надлежности предузме активности у циљу реализације обавезе имаоца јавних овлашћења да поступа кроз ЦИС. Обавештење може послати и Регистратору централне евиденције, ради информисања. V. ФОРМАТ АКАТА И ДОКУМЕНТАЦИЈЕ

Ovlašćenje da se obavijesti nije automatska sankcija. Matični broj se navodi ako je dodijeljen.

Šta vodi ministarstvo za izdavanje uslova?

Nadležna ministarstva vode spiskove organa, organizacija i pravnih lica kojima su poverena ovlašćenja za izdavanje uslova.

Nadležna ministarstva vode spisak organa, organizacija i pravnih lica kojima su ovlašćenja za izdavanje uslova za projektovanje i priključenje poverena zakonom koji je u njihovoj nadležnosti.

Gde se vidi koji je imalac javnih ovlašćenja nadležan za moj predmet?

Registrator Centralne evidencije objedinjuje spiskove ministarstava i lokalnih samouprava i objavljuje ih javno na internet stranici Agencije za privredne registre.

Registrator Centralne evidencije bez odlaganja objedinjuje spiskove iz st. 1. i 2. ovog člana i čini ih javno dostupnim na internet stranici Agencije za privredne registre.

Odakle se uzima broj računa za uplatu troškova izdavanja uslova?

Spisak imalaca sadrži naziv, matični broj ako je dodijeljen, opis uslova, pravni osnov povjeravanja, kontakt i broj računa za uplatu. Objavljeni spisak služi za provjeru podataka o uplati u propisanom postupku.

Надлежна министарства воде списак органа, организација и правних лица којима су овлашћења за издавање услова за пројектовање и прикључење поверена законом који је у њиховој надлежности. Јединице локалне самоуправе, град и аутономна покрајина воде списак органа којима су поверили овлашћења за издавање услова за пројектовање и прикључење из њихове надлежности. Спискови из ст. 1. и 2. овог члана садрже следеће податке: 1) назив имаоца јавних овлашћења; 2) матични број имаоца јавних овлашћења, ако му је додељен; 3) назив, односно опис услова за пројектовање и прикључење које издаје; 4) означење основа којим му је додељен статус имаоца јавних овлашћења (члан закона, односно пун назив акта којим су му поверена овлашћења); 5) контакт имаоца јавних овлашћења; 6) број рачуна на који се врше уплате за издавање услова за пројектовање и прикључење. Лица из ст. 1. и 2. овог члана достављају Регистратору централне евиденције ажурне спискове са подацима из става 3. овог члана најмање једном годишње од 1–31. јануара текуће године, као и приликом сваке промене података о имаоцима јавних овлашћења са тог списка. Регистратор Централне евиденције без одлагања обједињује спискове из ст. 1. и 2. овог члана и чини их јавно доступним на интернет страници Агенције за привредне регистре. Регистратор Централне евиденције доставља списак ималаца јавних овлашћења министарству надлежном за послове грађевинарства, ради информисања. Ако надлежни орган утврди да неки ималац јавних овлашћења није на списку из ст. 1. и 2. овог члана или да не поседује креиран налог у ЦИС-у, као и у случају ако утврди да тај списак није ажуран, може о томе обавестити лице из ст. 1. и 2. овог члана надлежно за вођење списка, са предлогом да ажурира тај списак, односно да у оквиру својих надлежности предузме активности у циљу реализације обавезе имаоца јавних овлашћења да поступа кроз ЦИС. Обавештење може послати и Регистратору централне евиденције, ради информисања. V. ФОРМАТ АКАТА И ДОКУМЕНТАЦИЈЕ

Ne propisivati obavezan matični broj i kada nije dodijeljen, niti sam spisak tretirati kao zamjenu za pravni osnov ovlašćenja.

U kom obliku se razmenjuju akta između organa i imalaca?

Sva akta se dostavljaju u formi elektronskog dokumenta, izrade u skladu sa zakonom, uredbom i pravilnikom.

Sva akta… dostavljaju se u formi elektronskog dokumenta, izrađenog u skladu sa Zakonom, ovom uredbom… Pravilnikom

U kojoj formi se razmenjuju akta između organa i imalaca javnih ovlašćenja?

Isključivo u formi elektronskog dokumenta, izrađenog prema Zakonu, ovoj uredbi i pravilniku o sadržini tehničke dokumentacije. Papirna akta se u ovom delu postupka ne razmenjuju.

Sva akta koja donose, odnosno razmenjuju nadležni organ i imaoci javnih ovlašćenja u postupku izdavanja uslova za projektovanje i priključenje, u okviru objedinjene procedure, dostavljaju se u formi elektronskog dokumenta

Koji početni rok je Uredba dala za objavu troškova?

Istorijski prelazni rok: organ i imalac javnih ovlašćenja morali su objaviti stvarne troškove u roku od 30 dana od stupanja ove uredbe na snagu. Rok se ne pokreće ponovo pri svakom zahtjevu niti svakom kasnijom izmjenom Uredbe. Trajna obaveza objavljivanja troškova uređena je članom 17; stav 2 člana 39 zasebno uređuje početni rok od 90 dana za spiskove organa.

Nadležni organ i imalac javnih ovlašćenja obavezni su da u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove uredbe objave iznose stvarnih troškova za izdavanje lokacijskih uslova i uslova za projektovanje i priključenje u skladu sa članom 17. ove uredbe. Nadležna ministarstva, odnosno jedinice lokalne samouprave, grad i autonomna pokrajina dužni su da spisak organa, organizacija i pravnih lica iz člana 37. st. 1. i 2. ove uredbe sačine i dostave registratoru centralne evidencije radi objedinjavanja i objavljivanja u skladu sa članom 37. stav 5. ove uredbe u roku od 90 dana od stupanja na snagu ove uredbe.

Kada se uslovi imalaca javnih ovlašćenja iz urbanističkog projekta ne mogu preuzeti za lokacijske uslove?

Ako je urbanistički projekat potvrđen pre 4. avgusta 2023, izuzetak iz člana 9. stav 2. ne važi u tri slučaja: istekao je rok važenja uslova pribavljenih za urbanistički projekat, ti uslovi sami nalažu ponovno pribavljanje u postupku lokacijskih uslova, ili je u njima navedeno da su izdati samo za izradu urbanističkog projekta a ne i projektne dokumentacije. U svakom od ta tri slučaja uslovi se pribavljaju iznova.

Odredba člana 9. stav 2. ove uredbe, neće se primenjivati ako je urbanistički projekat potvrđen pre 4. avgusta 2023. godine, u slučaju:… da je istekao rok važenja uslova imalaca javnih ovlašćenja koji su pribavljeni za potrebe izrade urbanističkog projekta… da se ti uslovi izdaju za potrebe izrade urbanističkog projekta, a ne za potrebe izrade projektne dokumentacije.

Kako se postupa ako je imalac javnih ovlašćenja i investitor?

Poseban režim bez prethodnih LU važi kada je imalac istovremeno investitor tačno navedenih radova rekonstrukcije/sanacije/adaptacije infrastrukture i priključaka koji idu po ZPI 145, uz uslove projektovanja/priključenja, ukrštanja i paralelnog vođenja svih relevantnih upravljača na trasi. Član 28 dodatno uređuje izuzetke za 133 i slučaj priključka za koji uslove daje samo sam investitor.

Инвеститор нема обавезу да прибави локацијске услове у случају када изводи радове на инвестиционом одржавању објекта и уклањању препрека за особе са инвалидитетом, радове којима се не мења спољни изглед, не повећава број функционалних јединица и капацитет инсталација, када врши адаптацију, санацију, грађење зиданих ограда, као и у свим осталим случајевима извођења радова којима се не врши прикључење на комуналну инфраструктуру, односно не мењају капацитети и функционалност постојећих прикључака на инфраструктурну мрежу, као и у случају грађења соларне електране до 1 МW за сопствене потребе у оквиру привредно-индустријског комплекса, без могућности даље испоруке на дистрибутивни систем односно део дистрибутивног система, укључујући и радове на премештању постојећег прикључка, ако се ти радови изводе искључиво за потребе те електране, осим у случајевима за које је Законом, прописано другачије. Уз захтев за издавање решења о одобрењу за извођење радова, односно решења о грађевинској дозволи, за извођење радова на изградњи објекта соларне електране до 1 МW из става 1. овог члана, инвеститор је у обавези да достави све потребне услове и сагласности изван обједињене процедуре који су прописани посебним законима. Ималац јавних овлашћења који је истовремено и инвеститор радова на реконструкцији, санацији и адаптацији постојеће инфраструктуре, изградњи прикључака на постојећу водоводну, канализациону, гасну и сл. мрежу, типских топловодних прикључака, привода за електронске комуникације и дела електродистрибутивне мреже од трансформаторске станице, односно дела мреже, до места прикључка на објекту купца, за које се издаје решење из члана 145. Закона, подноси захтев за издавање решења из члана 145. Закона, уз који прилаже услове за пројектовање и прикључење, укрштање и паралелно вођење од свих управљача инсталација водова на траси предметног објекта, у складу са одредбом члана 28. ове уредбе, без претходно прибављених локацијских услова. Изузетно, ако је реч о објектима из члана 133. Закона, у случају из става 2. овог члана не прибављају се услови за прикључење на дистрибутивни систем електричне енергије. У случају из става 2. овог члана, ималац јавних овлашћења који је и инвеститор радова уз захтев за издавање решења из члана 145. Закона, поред услова из става 2. овог члана, прилаже и одлуку органа надлежног за послове заштите животне средине о томе да ли је у вези са изградњом објекта или извођењем радова потребно покренути поступак процене утицаја на животну средину, односно ако је потребно покренути поступак процене утицаја на животну средину студију о процени утицаја на животну средину и сагласност на студију о процени утицаја на животну средину, као и изјаву инвеститора и одговорног пројектанта, којом потврђују да је приложена документација усаглашена са мерама и условима заштите животне средине. У случају из става 2. овог члана, ималац јавних овлашћења који је и инвеститор радова, уз захтев за издавање решења из члана 145. Закона, поред услова из става 2. овог члана, прилаже и услове у погледу мера заштите од пожара и експлозија, у складу са чланом 20. ове уредбе, које прибавља ван обједињене процедуре, када се ради о реконструкцији постојеће инфраструктурне мреже са запаљивим и горивим течностима, као и о запаљивим гасовима, односно изградњи прикључка на ове мреже. У случају радова у вези са непокретним културним добром и добром под претходном заштитом за које се издаје решење из члана 145. Закона, прибављају се услови за предузимање мера техничке заштите и других радова за непокретна културна добра и добра под претходном заштитом, које подносилац захтева може прибавити и ван обједињене процедуре. У случају радова у границама националног парка и објеката у границама заштите заштићеног подручја од изузетног значаја за које се издаје решење из члана 145. Закона прибављају се услови заштите природе. 2. Postupak i način izdavanja lokacijskih uslova Pokretanje postupka za izdavanje lokacijskih uslova i provera ispunjenosti formalnih uslova za postupanje po zahtevu … Za građenje objekata linijske i komunalne infrastrukture, pribavljaju se uslovi za projektovanje i priključenje, ukrštanje i paralelno vođenje od svih imalaca javnih ovlašćenja koji su upravljači vodova na trasi predmetnog objekta, kao i od drugih upravljača vodova na trasi predmetnog objekta koji su upisani u katastar vodova. Imalac javnih ovlašćenja koji je istovremeno i investitor radova na rekonstrukciji, sanaciji i adaptaciji postojeće infrastrukture, izgradnji priključaka na postojeću vodovodnu, kanalizacionu, gasnu i sl. mrežu, naftovode i produktovode, tipskih toplovodnih priključaka, privoda za elektronske komunikacije i dela elektrodistributivne mreže od transformatorske stanice, odnosno dela mreže, do mesta priključka na objektu kupca, za koje se izdaje rešenje iz člana 145. Zakona, podnosi zahtev za izdavanje rešenja iz člana 145. Zakona, uz koji prilaže uslove za projektovanje i priključenje, ukrštanje i paralelno vođenje od svih upravljača instalacija vodova na trasi predmetnog objekta, a bez prethodno pribavljenih lokacijskih uslova. Izuzetno, ako je reč o objektima iz člana 133. Zakona, u slučaju iz stava 2. ovog člana ne pribavljaju se uslovi za priključenje na distributivni sistem električne energije. Imalac javnih ovlašćenja koji je i investitor radova na priključku na komunalnu i drugu infrastrukturu za koje se izdaje rešenje iz člana 145. Zakona nije obavezan da pribavi lokacijske uslove ako bi se uslovi za projektovanje i priključenje pribavljali samo od imaoca javnog ovlašćenja koji je ujedno i investitor. Rešenje iz člana 145. Zakona za izgradnju priključka na komunalnu i drugu infrastrukturu izdaje se na osnovu lokacijskih uslova izdatih za objekat koji se priključuje na mrežu, ako ti lokacijski uslovi sadrže uslove za izvođenje priključka za koji je podnet zahtev za izdavanje rešenja iz člana 145. Zakona. Nadležni organ će pribaviti uslove za projektovanje i priključenje, odnosno ukrštanje i paralelno vođenje i u drugim slučajevima propisanim zakonom, odnosno predviđenim planskim dokumentom ili separatom. Izuzetno, neće se pribavljati uslovi za projektovanje i priključenje, koji se odnose na telekomunikacije i elektronske komunikacije, već isključivo uslovi za ukrštanje i paralelno vođenje. IV SADRŽINA, POSTUPAK I NAČIN IZDAVANJA USLOVA ZA PROJEKTOVANJE I PRIKLJUČENJE OD STRANE IMAOCA JAVNIH OVLAŠĆENJA 1. Sadržina uslova za projektovanje i priključenje koje izdaju imaoci javnih ovlašćenja

Učl 5 poslije dodavanja solarnogstava 2 izmjenom 96/2026 više upućivanja i dalje kaže „stav 2”, iako se opis imaoca-investitora pomjerio u 3. Izvorni tekst nije tiho prenumerisan; za konkretniobuhvat koristiti i nedvosmisleni čl. 28 te zahtijevati pravno razjašnjenje.

Kada se uslovi ne pribavljaju jer su već sadržani u urbanističkom projektu?

Uslovi za isti objekat iz potvrđenog UP ne pribavljaju se ponovo u obuhvatu čl. 9/11, ako nema relevantne izmjene i sačuvani su ostali zakonski uslovi. Za propisani požarni obuhvat pribavljaju se svakako. Za UP potvrđen prije 4.8.2023. član 40 ima tri posebna ograničenja: istekli uslovi, zahtjev ponovnog pribavljanja ili uslovi izdati samo za UP umjesto projektne dokumentacije.

Ako se konkretni uslovi za projektovanje i priključenje ne mogu utvrditi uvidom u planski dokument, odnosno separat i/ili urbanistički projekt, nadležni organ je dužan da u roku od pet radnih dana od dana prijema zahteva isti prosledi nadležnim imaocima javnih ovlašćenja, radi pribavljanja tih uslova, odnosno uslova za ukrštanje i paralelno vođenje. Izuzetno, neće se pribavljati uslovi imalaca javnih ovlašćenja ako su isti sadržani u važećem planskom dokumentu i pribavljeni u postupku izrade i potvrđivanja urbanističkog projekta, već će navedeni uslovi istovremeno biti i uslovi koji se koriste prilikom izdavanja lokacijskih uslova, ako se uz zahtev za izdavanje lokacijskih uslova dostavi i potvrđen urbanistički projekat i ako prilikom razrade projekta nije došlo do izmena koje bi uticale na uslove pribavljene u postupku izrade urbanističkog projekta. Uslovi imalaca javnih ovlašćenja koji se pribavljaju za potrebe izrade urbanističkog projekta moraju sadržati potrebne uslove za projektovanje i priključenje i izradu tehničke dokumentacije. U slučaju iz stava 2. ovog člana, kada se lokacijski uslovi pribavljaju za potrebe izgradnje, odnosno izvođenja radova na objektima sa zapaljivim i gorivim tečnostima, zapaljivim gasovima i eksplozivnim materijama, odnosno objektima za koje je zakonom kojim se uređuje oblast zaštite od požara propisana obaveza davanja saglasnosti na tehničku dokumentaciju organa nadležnog za poslove zaštite od požara, organ nadležan za izdavanje lokacijskih uslova se u svakom slučaju obraća imaocu javnih ovlašćenja nadležnom za poslove zaštite od požara i eksplozija, kroz CIS, radi pribavljanja uslova u pogledu mera zaštite od eksplozija i požara. Nadležni organ, imaocu javnih ovlašćenja odmah po prijemu dokumenata iz člana 7. ove uredbe, omogućava pristup tim dokumentima kroz CIS, kao i: 1) idejnom rešenju, dostavljenom uz zahtev za izdavanje lokacijskih uslova; 2) kopiji plana za katastarsku parcelu, odnosno katastarske parcele za koje se traže lokacijski uslovi; 3) izvodu iz katastra vodova, osim za izvođenje radova na nadziđivanju postojećeg objekta. Kada je to propisano, nadležni organ će po službenoj dužnosti, u ime i za račun investitora, dostaviti imaocu javnih ovlašćenja informaciju o lokaciji. Uslovi koje dostavljaju imaoci javnih ovlašćenja ne mogu biti u suprotnosti sa uslovima iz planskog dokumenta na osnovu koga se izdaju lokacijski uslovi, niti se njima mogu menjati urbanistički parametri. Uslovi izdati suprotno uslovima iz planskog dokumenta su ništavi. Ako se usled greške imaoca javnih ovlašćenja u uslovima za projektovanje i priključenje, nadležni organ ponovo bude obraćao za izdavanje uslova, imalac javnih ovlašćenja nema pravo na naplatu troškova za izradu takvih uslova. Ako nadležni organ ne može da utvrdi iznos stvarnih troškova za izdavanje uslova za projektovanje, odnosno priključenje na osnovu podataka koje su imaoci javnih ovlašćenja objavili na odgovarajući način, zahtev za izdavanje uslova za projektovanje i priključenje će sadržati i zahtev da imalac javnih ovlašćenja u roku od tri radna dana od dana prijema zahteva za izdavanje uslova za projektovanje, odnosno priključenje, dostavi nadležnom organu obaveštenje o stvarnim troškovima izrade uslova za projektovanje i priključenje, odnosno uslova za ukrštanje i paralelno vođenje i da će se u slučaju nedostavljanja tog obaveštenja smatrati da se imalac javnih ovlašćenja izjasnio da će te uslove izdati podnosiocu zahteva bez naplate troškova. Po prijemu obaveštenja iz stava 8. ovog člana, nadležni organ to obaveštenje bez odlaganja prosleđuje podnosiocu zahteva, osim ako imalac javnih ovlašćenja ne dostavi nadležnom organu to obaveštenje u roku od tri radna dana od dana prijema zahteva, u kom slučaju će nadležni organ obavestiti podnosioca zahteva da je nastupila zakonska pretpostavka da se imalac javnih ovlašćenja izjasnio da će te uslove izdati bez naplate troškova. Uslove za projektovanje i priključenje za objekte kategorije "A" i "B" imalac javnih ovlašćenja izdaje bez naplate troškova. U slučaju objekata iz člana 133. stav 2. tač. 14), 15) i 23) Zakona, ministarstvo nadležno za poslove elektronskih komunikacija izdaje uslove za projektovanje koji se odnose na omogućavanje izgradnje linijske infrastrukture elektronskih komunikacija, elektronske komunikacione mreže i uređaje, elektronskih objekata, kao i stubova elektronskih komunikacija, u skladu sa utvrđenom potrebom razvoja ove infrastrukture i njene zaštite. Zastoj postupka radi izjašnjenja o prihvatanju troškova izdavanja uslova … U postupku izrade lokacijskih uslova, nadležni organ ne pribavlja uslove za projektovanje i priključenje: 1) koji su sadržani u potvrđenom urbanističkom projektu, izrađenom za potrebe izgradnje objekta za koji se ti lokacijski uslovi izdaju; 2) koji su već pribavljeni u prethodnom postupku izdavanja lokacijskih uslova, u odnosu na koji podnosilac podnosi usaglašen zahtev u skladu sa Zakonom, osim onih uslova za koje su izmenama idejnog rešenja promenjeni bitni elementi za njihovo utvrđivanje; 3) koji su već pribavljeni u postupku izdavanja lokacijskih uslova, u odnosu na koje se traži izmena, osim onih uslova za koje su izmenama idejnog rešenja promenjeni bitni elementi za njihovo utvrđivanje; 4) čije je izdavanje u nadležnosti podnosioca zahteva. Dostavljanje informacije o lokaciji po službenoj dužnosti … Odredba člana 9. stav 2. ove uredbe, neće se primenjivati ako je urbanistički projekat potvrđen pre 4. avgusta 2023. godine, u slučaju: 1) da je istekao rok važenja uslova imalaca javnih ovlašćenja koji su pribavljeni za potrebe izrade urbanističkog projekta; 2) da uslovi imalaca javnih ovlašćenja pribavljeni za potrebe izrade urbanističkog projekta sadrže podatak da je potrebno pribaviti uslove imalaca javnih ovlašćenja u postupku izdavanja lokacijskih uslova; 3) da je u uslovima imalaca javnih ovlašćenja koji su pribavljeni za potrebe izrade urbanističkog projekta, navedeno da se ti uslovi izdaju za potrebe izrade urbanističkog projekta, a ne za potrebe izrade projektne dokumentacije. Prestanak važenja propisa

Sama činjenica potvrđenog UP nije univerzalno oslobođenje od svakog novog uslova.

Kada se već pribavljeni uslovi ne ponavljaju?

Kad su sadržani u važećem planu i pribavljeni za potvrđeni UP koji je priložen, a razrada nije promijenila relevantne uslove; kod usaglašenog/izmijenjenog LU ne ponavljaju se neizmijenjeni uslovi; niti oni čije je izdavanje u nadležnosti podnosioca. Požarni uslovi za navedeni zakonski obuhvat ipak se pribavljaju. Za UP potvrđen prije 4.8.2023. provjeravaju se sva tri ograničenja čl. 40: istekli uslovi, nalog za novo pribavljanje ili izdavanje samo za UP umjesto projekta.

Ako se konkretni uslovi za projektovanje i priključenje ne mogu utvrditi uvidom u planski dokument, odnosno separat i/ili urbanistički projekt, nadležni organ je dužan da u roku od pet radnih dana od dana prijema zahteva isti prosledi nadležnim imaocima javnih ovlašćenja, radi pribavljanja tih uslova, odnosno uslova za ukrštanje i paralelno vođenje. Izuzetno, neće se pribavljati uslovi imalaca javnih ovlašćenja ako su isti sadržani u važećem planskom dokumentu i pribavljeni u postupku izrade i potvrđivanja urbanističkog projekta, već će navedeni uslovi istovremeno biti i uslovi koji se koriste prilikom izdavanja lokacijskih uslova, ako se uz zahtev za izdavanje lokacijskih uslova dostavi i potvrđen urbanistički projekat i ako prilikom razrade projekta nije došlo do izmena koje bi uticale na uslove pribavljene u postupku izrade urbanističkog projekta. Uslovi imalaca javnih ovlašćenja koji se pribavljaju za potrebe izrade urbanističkog projekta moraju sadržati potrebne uslove za projektovanje i priključenje i izradu tehničke dokumentacije. U slučaju iz stava 2. ovog člana, kada se lokacijski uslovi pribavljaju za potrebe izgradnje, odnosno izvođenja radova na objektima sa zapaljivim i gorivim tečnostima, zapaljivim gasovima i eksplozivnim materijama, odnosno objektima za koje je zakonom kojim se uređuje oblast zaštite od požara propisana obaveza davanja saglasnosti na tehničku dokumentaciju organa nadležnog za poslove zaštite od požara, organ nadležan za izdavanje lokacijskih uslova se u svakom slučaju obraća imaocu javnih ovlašćenja nadležnom za poslove zaštite od požara i eksplozija, kroz CIS, radi pribavljanja uslova u pogledu mera zaštite od eksplozija i požara. Nadležni organ, imaocu javnih ovlašćenja odmah po prijemu dokumenata iz člana 7. ove uredbe, omogućava pristup tim dokumentima kroz CIS, kao i: 1) idejnom rešenju, dostavljenom uz zahtev za izdavanje lokacijskih uslova; 2) kopiji plana za katastarsku parcelu, odnosno katastarske parcele za koje se traže lokacijski uslovi; 3) izvodu iz katastra vodova, osim za izvođenje radova na nadziđivanju postojećeg objekta. Kada je to propisano, nadležni organ će po službenoj dužnosti, u ime i za račun investitora, dostaviti imaocu javnih ovlašćenja informaciju o lokaciji. Uslovi koje dostavljaju imaoci javnih ovlašćenja ne mogu biti u suprotnosti sa uslovima iz planskog dokumenta na osnovu koga se izdaju lokacijski uslovi, niti se njima mogu menjati urbanistički parametri. Uslovi izdati suprotno uslovima iz planskog dokumenta su ništavi. Ako se usled greške imaoca javnih ovlašćenja u uslovima za projektovanje i priključenje, nadležni organ ponovo bude obraćao za izdavanje uslova, imalac javnih ovlašćenja nema pravo na naplatu troškova za izradu takvih uslova. Ako nadležni organ ne može da utvrdi iznos stvarnih troškova za izdavanje uslova za projektovanje, odnosno priključenje na osnovu podataka koje su imaoci javnih ovlašćenja objavili na odgovarajući način, zahtev za izdavanje uslova za projektovanje i priključenje će sadržati i zahtev da imalac javnih ovlašćenja u roku od tri radna dana od dana prijema zahteva za izdavanje uslova za projektovanje, odnosno priključenje, dostavi nadležnom organu obaveštenje o stvarnim troškovima izrade uslova za projektovanje i priključenje, odnosno uslova za ukrštanje i paralelno vođenje i da će se u slučaju nedostavljanja tog obaveštenja smatrati da se imalac javnih ovlašćenja izjasnio da će te uslove izdati podnosiocu zahteva bez naplate troškova. Po prijemu obaveštenja iz stava 8. ovog člana, nadležni organ to obaveštenje bez odlaganja prosleđuje podnosiocu zahteva, osim ako imalac javnih ovlašćenja ne dostavi nadležnom organu to obaveštenje u roku od tri radna dana od dana prijema zahteva, u kom slučaju će nadležni organ obavestiti podnosioca zahteva da je nastupila zakonska pretpostavka da se imalac javnih ovlašćenja izjasnio da će te uslove izdati bez naplate troškova. Uslove za projektovanje i priključenje za objekte kategorije "A" i "B" imalac javnih ovlašćenja izdaje bez naplate troškova. U slučaju objekata iz člana 133. stav 2. tač. 14), 15) i 23) Zakona, ministarstvo nadležno za poslove elektronskih komunikacija izdaje uslove za projektovanje koji se odnose na omogućavanje izgradnje linijske infrastrukture elektronskih komunikacija, elektronske komunikacione mreže i uređaje, elektronskih objekata, kao i stubova elektronskih komunikacija, u skladu sa utvrđenom potrebom razvoja ove infrastrukture i njene zaštite. Zastoj postupka radi izjašnjenja o prihvatanju troškova izdavanja uslova … U postupku izrade lokacijskih uslova, nadležni organ ne pribavlja uslove za projektovanje i priključenje: 1) koji su sadržani u potvrđenom urbanističkom projektu, izrađenom za potrebe izgradnje objekta za koji se ti lokacijski uslovi izdaju; 2) koji su već pribavljeni u prethodnom postupku izdavanja lokacijskih uslova, u odnosu na koji podnosilac podnosi usaglašen zahtev u skladu sa Zakonom, osim onih uslova za koje su izmenama idejnog rešenja promenjeni bitni elementi za njihovo utvrđivanje; 3) koji su već pribavljeni u postupku izdavanja lokacijskih uslova, u odnosu na koje se traži izmena, osim onih uslova za koje su izmenama idejnog rešenja promenjeni bitni elementi za njihovo utvrđivanje; 4) čije je izdavanje u nadležnosti podnosioca zahteva. Dostavljanje informacije o lokaciji po službenoj dužnosti … Odredba člana 9. stav 2. ove uredbe, neće se primenjivati ako je urbanistički projekat potvrđen pre 4. avgusta 2023. godine, u slučaju: 1) da je istekao rok važenja uslova imalaca javnih ovlašćenja koji su pribavljeni za potrebe izrade urbanističkog projekta; 2) da uslovi imalaca javnih ovlašćenja pribavljeni za potrebe izrade urbanističkog projekta sadrže podatak da je potrebno pribaviti uslove imalaca javnih ovlašćenja u postupku izdavanja lokacijskih uslova; 3) da je u uslovima imalaca javnih ovlašćenja koji su pribavljeni za potrebe izrade urbanističkog projekta, navedeno da se ti uslovi izdaju za potrebe izrade urbanističkog projekta, a ne za potrebe izrade projektne dokumentacije. Prestanak važenja propisa