Zakon o upravljanju otpadom

Kada iskopano zemljište ne potpada pod Zakon o upravljanju otpadom?

Izuzetak traži nekontaminirano zemljište ili prirodni materijal, izvjesnu građevinsku upotrebu u prirodnom obliku i na istom gradilištu gdje je iskopan. Sama oznaka „zemlja” ili plan da se odveze na drugu parcelu nije ovaj izuzetak.

Одредбе овог закона не примењују се на: 1) гасовите отпадне материје које се испуштају у атмосферу; 2) земљу (in situ) укључујући неископану контаминирану земљу и грађевине трајно повезане са земљиштем; 3) неконтаминирано земљиште и друге материјале из природе ископане током грађевинских активности где је извесно да ће материјал бити коришћен у грађевинске сврхе у свом природном облику на градилишту на ком је ископан; 4) радиоактивни отпад; 5) деактивиране експлозиве; 6) фекалије, ако нису обухваћене ставом 2. тачка 2) овог члана; 7) сламу и друге природне неопасне пољопривредне или шумске материјале који се користе у пољопривреди, шумарству или за производњу енергије од такве биомасе кроз процесе или методе, који не штете животној средини или угрожавају здравље људи; 8) муљ из канализационих система и садржај септичких јама, осим муља из постројења за третман отпадних вода. У мери у којој је то уређено другим прописима, мере овог закона не примењују се на: 1) отпадне воде; 2) споредне производе животињског порекла, укључујући и добијене производе на које се примењују прописи у области ветеринарства, осим оних који су намењени за спаљивање, коришћење у постројењима за производњу биогаса и биометана или постројењима за компостирање или одлагање на санитарну депонију под посебним условима, у складу са посебним прописом; 3) супстанце које су намењене да се користе као храниво у складу са прописима о храни за животиње и које се не састоје или не садрже споредне производе животињског порекла; 4) лешеве животиња које нису заклане, као и на убијене животиње у циљу искорењивања епизоотичне болести, а које су уклоњене у складу са прописима у области ветеринарства; 5) отпад који настаје при истраживању, ископавању, експлоатацији, припреми и складиштењу минералних сировина, као и при раду у каменоломима на које се примењују прописи о управљању рударским отпадом. На седименте премештене унутар површинских вода ради управљања водама и водним путевима или спречавања поплава или смањења ефеката поплава или суша или мелиорације земљишта, не примењују се одредбе овог закона, ако је утврђено да су седименти неопасни. Значење израза

Drugi režimi poput voda, rudarskog ili radioaktivnog otpada imaju sopstvene uslove; izuzeće iz ovog zakona ne ukida te propise.

Ko klasifikuje i kada ispituje otpad?

Držalac razvrstava otpad po katalogu i ispituje opasan ili potencijalno opasan otpad prema porijeklu, sastavu i karakteristikama. Opasna klasifikacija ne može se ukloniti razblaživanjem ili miješanjem radi spuštanja koncentracije.

Отпад се разврстава према каталогу отпада. Каталог отпада је збирна листа неопасног и опасног отпада према пореклу и саставу. Опасан отпад се класификује, када је неопходно, према граничним вредностима концентрације опасних материја. Држалац отпада, дужан је да класификује отпад на прописан начин, у складу са овим законом. Ради утврђивања састава и опасних карактеристика отпада лице из става 4. овог члана дужно је да изврши испитивање опасног отпада, као и отпада који према пореклу, саставу и карактеристикама може бити опасан отпад. Министар надлежан за послове заштите животне средине (у даљем тексту: министар) прописује: 1) каталог отпада; 2) листу категорија отпада (Q листа); 3) листу категорија опасног отпада према пореклу и саставу (Y листа); 4) листу компоненти отпада због којих се отпад сматра опасним (C листа); 5) листу опасних карактеристика отпада (H листа) и граничне вредности концентрације опасних компоненти у отпаду на основу којих се одређују карактеристике отпада; 6) листу поступака и метода одлагања и поновног искоришћења отпада (D листа и R листа); 7) врсте, садржину и образац извештаја о испитивању отпада; 8) врсте параметара за одређивање физичко-хемијских особина опасног отпада намењеног за физичко-хемијски третман; 9) врсте параметара за испитивање отпада за потребе термичког третмана; 10) врсте параметара за испитивање отпада и испитивање елуата намењеног одлагању; 11) начин и поступак класификације отпада. У пропису из става 6. тач. 2), 3) и 5) овог члана министар утврђује листу српских стандарда који садрже техничке захтеве за категорије и компоненте отпада. Укључивање материје или објекта у листу из става 7. овог члана не значи да је то отпад у свим случајевима, већ ће се сматрати отпадом само уколико испуњава услове у складу са овим законом. Поновна класификација опасног отпада као неопасног отпада не може се постићи разређивањем или мешањем отпада са циљем смањења почетне концентрације опасних материја на ниво испод граничних вредности за дефинисање опасног отпада. Нуспроизвод

Za karakterizaciju i ovlašćenu laboratoriju povezati član 32; sadržaji upućenih standarda nijesu potvrđeni.

Može li se proizvodni ostatak samo proglasiti nusproizvodom?

Ne: uz sve materijalne uslove člana 9 pribavlja se potvrda upisa u registar na osnovu ugovora budućeg korisnika, njegove tehničke specifikacije i dokaza ispunjenosti. Promjene osnova prijavljuju se u 30 dana.

Власник и/или други држалац материје или предмета из члана 9. овог закона може са њима поступати као са нуспроизводом, ако прибави потврду о упису у регистар нуспроизвода. Захтев за упис у регистар нуспроизвода подноси се министарству надлежном за послове заштите животне средине (у даљем тексту: Министарство). Власник и/или други држалац материје или предмета из става 1. овог члана доказује испуњеност услова из члана 9. став 1. овог закона следећим документима: 1) уговором закљученим са будућим корисником те материје или предмета за коју се тражи упис у регистар; 2) техничком спецификацијом будућег корисника материје или предмета; 3) доказом да материја или предмет за коју се тражи упис у регистар нуспроизвода задовољава услове у приложеној спецификацији. Министарство издаје потврду о упису у регистар нуспроизвода на основу испуњености услова из чл. 9. и 10. овог закона и узимајући у обзир смернице Европске уније о нуспроизводима. Министарство решењем одбија упис у регистар нуспроизвода ако утврди да је техничким прописом којим се уређује поступање са производима или са отпадом, односно смерницама Европске уније у овим областима одређено да се са нуспроизводом поступа као са отпадом или је његова даља употреба забрањена или да нису испуњени услови из става 3. овог члана. Потврда, односно решење из ст. 4. и 5. овог члана издаје се у року од 30 дана од дана пријема захтева за упис у регистар нуспроизвода. Против решења из става 5. овог члана није дозвољена жалба већ се може покренути управни спор. Власник и/или други држалац материје или предмета који је уписан у регистар нуспроизвода дужан је да обавести Министарство о свакој промени података на основу којих је извршен упис у регистар нуспроизвода у року од 30 дана од дана када је промена настала. Министарство је дужно да Агенцији за заштиту животне средине (у даљем тексту: Агенција) достави потврду о упису у регистар нуспроизвода у року од 30 дана од дана издавања потврде. Министар ближе прописује образац извештаја о нуспроизводима, начин и рокове за његово достављање. Престанак статуса отпада

Razlikovati nusproizvod od izuzetka za iskop na istom gradilištu i prestanka statusa otpada.

Kada reciklirani materijal prestaje biti otpad?

Nakon odgovarajućeg ponovnog iskorišćenja, uz upotrebnu vrijednost, tržište/potražnju, tehničku usklađenost i odsustvo štetnog uticaja; Ministarstvo donosi rješenje i upisuje ga u registar na osnovu dokaza usaglašenosti.

Поједине врсте отпада које су биле подвргнуте рециклажи или другој операцији поновног искоришћења престају да буду отпад у смислу члана 5. став 1. тачка 28) oвог закона, под условима да: 1) материја или предмет имају употребну вредност; 2) постоји тржиште или потражња за таквим материјама или предметима; 3) материја или предмет испуњава техничке услове прописане законом и стандардима који се примењују на производе; 4) материја или предмет неће имати штетан утицај на животну средину или здравље људи. Услови из става 1. овог члана укључују граничне вредности загађујућих материја, када је то неопходно, узимајући у обзир било које могуће штетне утицаје материја или предмета. Количине материја или предмета које су у складу са ставом 1. овога члана престале да буду отпад, урачунавају се у укупне количине рециклираног и искоришћеног отпада за потребе испуњавања националних циљева рециклаже и поновног искоришћења. Министар прописује: 1) врсте отпада за које се може поднети захтев, за поступак оцењивања усаглашености; 2) дозвољене поступке и технологије третмана за врсте отпада из тачке 1) овог става; 3) друге посебне елементе за одређивање престанка статуса отпада који није наведен у тачки 1) овог става; 4) образац извештаја о отпаду који је престао да буде отпад, начин и рокове за његово достављање. Оцењивање усаглашености са техничким захтевима из става 4. тачка 1) овог члана спроводи држалац отпада на прописан начин у складу са важећим стандардима и законом којим се уређују технички захтеви за производе и оцењивање усаглашености. Министарство доноси решење о престанку статуса отпада и уписује га у регистар отпада који је престао да буде отпад, на основу издатих исправа о усаглашености производа, узимајући у обзир посебне елементе, стандарде и прописе који се односе на производе, као и друге податке од важности. Министарство решењем одбија захтев за упис у регистар отпада који је престао да буде отпад ако нису испуњени прописани технички захтеви. Решење из става 7. овог члана је коначно. Против решења из става 7. овог члана није дозвољена жалба већ се може покренути управни спор.

Samo usitnjavanje građevinskog otpada ili namjera nasipanja ne daje automatski status proizvoda.

Šta sadrži plan primarnog proizvođača iznad godišnjeg praga?

Vrste otpada, prevenciju, razdvajanje i opremu, privremeno skladištenje, dalje postupanje, zaštitu od požara/eksplozije i zaštitu zdravlja i životne sredine. Obuhvat je više od 100 t neopasnog i/ili više od 200 kg opasnog godišnje.

Примарни произвођач отпада који годишње производи више од 100t неопасног отпада и/или више од 200kg опасног отпада доноси План управљања отпадом код примарног произвођача отпада који садржи нарочито: 1) податке о врстама отпада које настају активношћу произвођача отпада; 2) податке о мерама који се предузимају у циљу превенције стварања отпада; 3) податке о мерама који се предузимају у циљу раздвајања различитих врста отпада и податке о опреми за сакупљање отпада; 4) начин привременог складиштења отпада на локацији произвођача; 5) податке о предвиђеном начину поступања са отпадом; 6) мере заштите од пожара и експлозија; 7) мере заштите животне средине и здравља људи. План управљања отпадом у постројењима за које се издаје интегрисана дозвола

To je obuhvat plana, ne najveća dopuštena proizvodnja otpada.

Koji plan otpada prati IPPC postrojenje?

Plan otpada prilaže se uz IPPC zahtjev, ažurira i dostavlja Ministarstvu na saglasnost svakih deset godina i pri bitnim izmjenama. Za postrojenje skladištenja/tretmana otpada koje ima IPPC dozvolu umjesto njega se donosi Radni plan.

За постројења за која се издаје интегрисана дозвола у складу са законом, припрема се и доноси План управљања отпадом у постројењима за које се издаје интегрисана дозвола који садржи нарочито: 1) документацију о отпаду који настаје у процесу рада постројења, као и о отпаду чије искоришћење врши оператер тог постројења или чије одлагање врши оператер (врсте, састав и количине отпада); 2) мере које се предузимају у циљу смањења производње отпада, посебно опасног отпада; 3) поступке и начине раздвајања различитих врста отпада, посебно опасног и отпада који ће се поново користити, ради смањења количине отпада за одлагање; 4) начин складиштења и третмана. План управљања отпадом у постројењима за које се издаје интегрисана дозвола се прилаже уз захтев за издавање интегрисане дозволе, у складу са законом. План управљања отпадом у постројењима за које се издаје интегрисана дозвола оператер је дужан да ажурира и достави Министарству на сагласност сваких десет година као и у случају битних измена у раду постројења. Изузетно од става 1. овог члана, за постројења чија је делатност складиштење односно третман отпада и за која се издаје интегрисана дозвола, уместо Плана управљања отпадом у постројењима за које се издаје интегрисана дозвола припрема се и доноси Радни план за управљање отпадом код оператера. Радни план за управљање отпадом код оператера

Ne tražiti oba različita plana kao da izuzetak ne postoji; povezati član 10 Zakona o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine.

Šta sadrži Radni plan operatera otpada?

Za skladištenje i tretman: lokaciju/opremu, operacije i vrste otpada, radno vrijeme, kvalifikovano lice, rizike, kontrolu zagađenja, monitoring, prelazni/nestabilni rad i udese. Termički tretman i deponije imaju dodatne obavezne grupe sadržaja; ažuriranje i saglasnost svakih deset godina i pri bitnim promjenama.

За делатности складиштења и третмана отпада припрема се и доноси Радни план за управљање отпадом код оператера (у даљем тексту: Радни план). Радни план прилаже се уз захтев за издавање дозволе за управљање отпадом и мора бити усклађен са одредбама овог закона, као и посебних прописа. Радни план обавезно садржи следеће елементе: 1) опис локације објекта и опис постројења као и опреме за рад; 2) операције управљања отпадом и дозвољене врсте отпада; 3) податке о радном времену; 4) податке о квалификованом лицу одговорном за стручни рад; 5) идентификацију извора ризика; 6) податке о опреми у објекту или постројењу, а која се користи ради спречавања и контроле загађења; 7) план вршења мониторинга рада постројења, податке о уређајима за мониторинг рада постројења и периодима извештавања о мониторингу; 8) податке о прелазном и нестабилном начину рада постројења; 9) податке о мерама превенције удеса; 10) податке о планираним мерама поступања у акцидентним ситуацијама. Радни план постројења за термички третман отпада, поред елемената из става 3. овог члана садржи и: 1) податке о сировинама и помоћним материјалима, осталим материјама и енергији која се користи у постројењу или је постројење производи; 2) податке о нултном стању локације на којој се налази постројење; 3) податке о врсти и количини предвиђених емисија из постројења уз граничне вредности које су прописане посебним законом; 4) податке о технологијама и техникама за спречавање или смањење емисија из постројења у складу са посебним прописом; 5) податке о остацима отпада после термичког третмана, уз опис мера за спречавање настајања остатака, податке о припреми за поновно искоришћење насталог отпада уколико је то могуће, или одлагања отпада насталог у постројењу; 6) податке о обавезама праћења емисија у животну средину; 7) податке о главним алтернативама за предметну технологију; 8) изјаву подносиоца захтева да ће се произведена топлота која се добија спаљивањем или су-спаљивањем отпада поново користити за комбиновано добијање топлотне или електричне енергије, за производњу процесне паре или за системе даљинског грејања, односно материје. Радни план за депоније, поред елемената из става 3. овог члана, садржи елементе који се односе на опремање локације ради спречавања и контроле загађења, и то: прихватни систем за отпадне воде, прихватни систем за процедне воде, систем за пречишћавање процедних вода, систем за контролу гаса из депоније, систем за сакупљање гаса из депоније, систем за сакупљање атмосферских вода, успостављање, одржавање и заштиту завршног покривача. Радни план за депоније садржи и: 1) податке о контроли загађења, мониторингу и извештавању (мониторинг и извештавање о: саставу отпада, емисијама гасова, квалитету површинске, процедне и подземне воде, квалитету земљишта, метеоролошким условима контроли непријатних мириса, контроли и мониторингу буке, контрола штеточина и птица, контрола разношења отпада, контрола стабилности постројења, мониторинг заштитних слојева); 2) податке о технологији одлагања отпада и динамици попуњавања и затварања касета. Оператер је дужан да ажурира Радни план и достави га Министарству на сагласност сваких десет година као и у случају битних измена у раду постројења. IV. СУБЈЕКТИ УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ Врсте субјеката

Sačuvati posebne deponijske sisteme za otpadne/procjedne/atmosferske vode, gas i završni pokrivač; plan prati dozvolu.

Kada primarni proizvođač mora da ima plan upravljanja otpadom?

Kada godišnje proizvodi više od 100 t neopasnog ili više od 200 kg opasnog otpada (čl. 35 st. 1 tač. 1).

1) ако је примарни произвођач сачини и усвоји план управљања отпадом из члана 23. овог закона и организује његово спровођење, ако годишње производи више од 100t неопасног отпада или више од 200kg опасног отпада;

Koje obaveze ima proizvođač otpada?

Proizvođač razvrstava i odvojeno čuva otpad, sprečava njegovo miješanje sa drugim vrstama i vodom, vodi evidenciju, određuje odgovorno lice i omogućava nadzor. Pribavlja i obnavlja izvještaj o ispitivanju po propisanim promjenama i po isteku pet godina; plan primarnog proizvođača traži se iznad zakonskih godišnjih količina. Otpad predaje ovlašćenom licu ako ne može sam organizovati zakonito postupanje.

Произвођач отпада дужан је да: 1) ако је примарни произвођач сачини и усвоји план управљања отпадом из члана 23. овог закона и организује његово спровођење, ако годишње производи више од 100t неопасног отпада или више од 200kg опасног отпада; 2) прибави извештај о испитивању отпада и ажурира га у случају промене технологије, промене порекла сировине, других активности које би утицале на промену карактера отпада и чува извештај пет година, после чега је дужан да прибави нови извештај о испитивању отпада; 3) обезбеди примену начела хијерархије управљања отпадом; 4) сакупља настали отпад одвојено и разврстава га у складу са важећим прописима и потребом будућег третмана; 5) привремено складишти отпад на месту настанка на начин који не утиче на здравље људи и животну средину и обезбеди услове да не дође до мешања различитих врста отпада, као ни мешања отпада са водом; 6) преда отпад лицу које је овлашћено за управљање отпадом ако није у могућности да организује поступање са отпадом у складу са овим законом; 7) води евиденцију о отпаду који настаје, који се предаје или одлаже; 8) одреди лице одговорно за управљање отпадом; 9) омогући надлежном инспектору контролу над локацијама, објектима, постројењима и документацијом.

Privremeno skladište sopstvenog otpada na lokaciji nastanka ne traži dozvolu, ali mora ispuniti tehničke uslove. Centralno skladište sopstvenog otpada sa više lokacija traži dozvolu; član 48 ima izuzetak za otpad iz postrojenja za tretman.

Kada se državina nad otpadom prenosi drugom poslovnom držaocu?

Kada naredni držalac preuzme otpad i primi Dokument o kretanju. Prenos je dopušten poslovnim licima koja vode propisanu dokumentaciju. Pri preuzimanju od fizičkog lica traže se identitet i dokaz porijekla ili izjava o državini.

Изузетно од члана 34. став 2. овог закона држалац отпада је одговоран за све трошкове управљања отпадом. За отпад чији је држалац сакупљач отпада трошкове управљања отпадом сноси држалац који непосредно предаје отпад на руковање сакупљачу отпада уколико је опрема за сакупљање постављена на месту настанка отпада односно држалац није физичко лице које није предузетник. Правно лице или предузетник дужан је да од физичког лица које није предузетник од којег преузима односно купује отпад прибави податке из личне карте или другог документа којим се доказује идентитет тог лица, као и доказ о пореклу отпада или изјаву о државини отпада. Државина над отпадом се може пренети само правним лицима или предузетницима који воде документацију у складу са овим законом. Државина над отпадом преноси се између правних лица односно предузетника када следећи држалац преузме отпад и прими Документ о кретању отпада, у складу са овим законом. Обавезе сакупљача отпада

Prevoznik samim transportom nije držalac po članu 38; trošak držaoca ima zakonske izuzetke.

Šta operater tretmana radi sa otpadom kada zatvara postrojenje?

Sav otpad predaje operateru sa dozvolom za predmetnu vrstu, odnosno izvozi ako domaćeg postrojenja nema. Za vrijeme rada sprovodi Radni plan, udesnu zaštitu, dozvolu, evidenciju, osiguranje od rasipanja i stručni rad.

Оператер постројења за третман отпада дужан је да: 1) сачини Радни план за управљање отпадом код оператера из члана 25. овог закона и обезбеди његово спровођење и ажурирање; 2) изради план заштите од удеса, у складу са законом; 3) прибави дозволу за третман отпада и да послове третмана отпада обавља у складу са том дозволом; 4) објави на својој званичној интернет страници или другом видном, јавно доступном месту листу отпада за чији третман је овлашћен; 5) управља опремом и постројењем за третман отпада у складу са одговарајућим техничким упутством; 6) обезбеђује отпад и штити га од расипања и процуривања; 7) у случају удеса, без одлагања, обавести надлежни орган у складу са законом; 8) води евиденцију о отпаду, у складу са овим законом; 9) одреди квалификовано лице одговорно за стручни рад у постројењу за третман отпада; 10) омогући надлежном инспектору надзор над локацијама, објектима, постројењем и документацијом. У случају престанка рада постројења за третман отпада, оператер је дужан да сав отпад из постројења преда оператеру који поседује дозволу за третман предметног отпада, односно да отпад извезе уколико у Републици Србији не постоје постројења за третман предметног отпада. Обавезе оператера на депонији

Predaja ili izvoz moraju poštovati odgovarajuće dozvole; zatvaranje ne daje pravo napuštanja otpada.

Koje obaveze ostaju nakon zatvaranja deponije?

Rekultivacija i stručni nadzor najmanje 30 godina, uz održavanje, kontrolu i period koji odredi organ prema opasnosti. Konačno zatvaranje uključuje inspekcijski pregled, izvještaje i odluku; time se ne ukida odgovornost operatera.

Оператер на депонији дужан је да: 1) сачини Радни план за управљање отпадом код оператера из члана 25. овог закона и обезбеди његово спровођење и ажурирање; 2) изради план заштите од удеса, у складу са законом; 3) прибави дозволу за одлагање отпада и да отпад одлаже у складу са том дозволом; 4) спроводи мере којима се обезбеђује заштита животне средине, у складу са прописима; 5) успостави мониторинг рада депоније у току активне и пасивне фазе рада; 6) обезбеди рекултивацију депоније после њеног затварања и вршење стручног надзора над депонијом, односно локацијом у периоду од најмање 30 година, са циљем смањења ризика по здравље људи и животну средину; 7) у случају удеса без одлагања обавести надлежни орган, у складу са законом; 8) води евиденцију о отпаду, у складу са овим законом; 9) одреди квалификовано лице одговорно за стручни рад на депонији; 10) омогући надлежном инспектору контролу над локацијама, објектима и документацијом. Оператер на депонији је дужан да, у складу са овим законом, одбије прихватање отпада који не испуњава услове о одлагању отпада из дозволе или да одбије прихватање отпада када се помеша са неким другим отпадом, односно представља ризик по здравље људи или животну средину. О одбијању прихватања отпада из става 2. овог члана оператер је дужан да обавести орган надлежан за издавање дозволе. Оператер на депонији дужан је да у току рада депоније обезбеди контролу и мониторинг рада депоније према програму који се уређује прописом о одлагању отпада на депонију. Оператер на депонији дужан је да обавести надлежни орган за издавање дозволе, односно надлежну инспекцију о било каквом значајном утицају на животну средину уоченом у поступку контроле и мониторинга који се врше у складу са чланом 25. овог закона. У случају из става 5. овог члана оператер на депонији дужан је да поступи по одлуци надлежног органа за издавање дозволе, односно надлежне инспекције у погледу природе и рокова предузимања корективних мера и да сноси трошкове тих мера. Надлежни орган предузима мере за започињање процедуре затварања депоније или дела депоније када је то потребно, у складу са дозволом, и то: 1) када су за то испуњени услови у складу са дозволом, или 2) на захтев оператера, а у складу са одобрењем надлежног органа, или 3) на основу образложене одлуке надлежног органа. Депонија или део депоније сматра се коначно затвореном после извршеног коначног прегледа локације од стране надлежне инспекције, провере свих извештаја које је оператер доставио, односно после обавештавања оператера о одлуци о затварању депоније. Одредба става 8. овог члана не умањује одговорност оператера у складу са условима из дозволе. После затварања депоније оператер је дужан да депонију одржава, врши надзор и контролу у периоду накнадног одржавања, који одреди надлежни орган за издавање дозволе, узимајући у обзир рок у којем депонија може представљати опасност по животну средину. Квалификовано лице одговорно за стручни рад

Tokom rada operater odbija neprihvatljiv otpad i obavještava organ; monitoring obuhvata i pasivnu fazu.

Koga operater skladištenja ili tretmana mora stalno zaposliti?

Najmanje jedno kvalifikovano lice za neopasan i/ili opasan otpad. Uslovi obrazovanja, iskustva i nekažnjavanosti razlikuju se: za opasan otpad najmanje 180 ESPB iz navedenih polja i tri godine iskustva, a za neopasan najmanje srednja sprema sa pripravničkim stažom.

Квалификовано лице одговорно за стручни рад за управљање неопасним отпадом је лице које: 1) није кажњавано за било које кривично дело односно привредни преступ или прекршај из области заштите животне средине; 2) има најмање средњу стручну спрему, са обављеним приправничким стажом. Квалификовано лице одговорно за стручни рад за управљање опасним отпадом је лице које: 1) није кажњавано за било које кривично дело односно привредни преступ или прекршај из области заштите животне средине; 2) има најмање стечено високо образовање на основним академским или струковним студијама у обиму од минимум 180 ЕСПБ бодова у оквиру образовно-научних поља природно-математичких, друштвених, медицинских или техничко-технолошких наука и да има најмање три године радног искуства. Правно лице и предузетник који обавља послове управљања отпадом мора имати најмање једно стално запослено квалификовано лице одговорно за стручни рад за управљање неопасним и/или опасним отпадом уколико обавља делатност складиштења или третмана отпада. VI. ОРГАНИЗОВАЊЕ УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ Организација управљања отпадом

Ne prepisivati ove uslove svim zaposlenima niti svakom gradilišnom proizvođaču otpada.

Smije li novo postrojenje za otpad raditi prije redovne dozvole?

Ne, osim zakonom predviđene potvrde za ispitivanje parametara ili probnog rada. Sam izgrađen objekat ili koncesija ne zamjenjuje dozvolu za upravljanje otpadom.

Делатност складиштења односно третмана отпада може вршити: 1) привредно друштво, предузеће или друго правно лице, односно предузетник који обавља делатност складиштења односно третмана отпада, у складу са дозволом за управљање отпадом издатом у складу са овим законом; 2) правно лице или предузетник на основу дозволе и уговора о обављању делатности од локалног значаја закљученог са јединицом локалне самоуправе, у складу са законом. Концесијом се може стећи право обављања делатности управљања отпадом, односно изградње, коришћења и одржавања постројења за управљање отпадом, у складу са овим законом и законом којим се уређују концесије. Изградња и рад постројења за управљање отпадом мора бити у складу са одредбама овог закона, закона којим се уређује изградња објеката и другим законима. Постројење за управљање отпадом не може да започне са радом пре добијања дозволе за управљање отпадом, у складу са овим законом осим, у случају потврде за испитивање параметара или у оквиру пробног рада. Локација за изградњу и рад постројења

Povezati posebne uslove i trajanje iz članova 77 i 80; probni rad nije neograničen izuzetak.

Ko odobrava tehničke i tehnološke uslove idejnog projekta postrojenja za otpad?

Ministarstvo daje saglasnost na te uslove iz idejnog projekta deponije/postrojenja; na teritoriji autonomne pokrajine njen nadležni organ. Izbor lokalne lokacije i sporazum više opština posebno su uređeni.

Једна или више јединица локалне самоуправе одређују локацију за изградњу и рад постројења за третман отпада којим управљају на својој територији, под условима утврђеним законом, као и споразумом из члана 30. став 2. овог закона ако више скупштина јединица локалне самоуправе заједно одлучују о локацији постројења за управљање отпадом. У случају несагласности јединица локалне самоуправе у погледу одређивања локације постројења за управљање отпадом, одлуку о локацији, на предлог Министарства, односно надлежног органа аутономне покрајине, доноси Влада. Министарство даје сагласност на техничке и технолошке услове из идејног пројекта за изградњу и рад депоније/постројења за управљање отпадом, односно орган аутономне покрајине за постројења која се граде на њеној територији. Сакупљање отпада

Ova saglasnost nije EIA saglasnost niti građevinska dozvola.

Koje zaštitne mjere važe u transportu otpada?

Zatvoreno vozilo, ambalaža, kontejner ili cisterna sprečavaju rasipanje i ispust; vrste ostaju odvojene, posebno opasan otpad. Prevoznik ide na određeno odredište, vraća neisporučiv otpad pošiljaocu i sanira zagađenje nastalo transportom.

Лице које врши траспорт отпада, отпад транспортује у затвореном возилу, амбалажи, контејнеру или цистерни како би се спречило расипање или испадање отпада приликом утовара, превоза (као и претовара) или истовара, односно загађење ваздуха, воде, земљишта и животне средине. Отпад намењен за складиштење односно третман може бити транспортован до трансфер станице одакле се даље транспортује до постројења за складиштење односно третман отпада. Локацију за трансфер станицу одређује јединица локалне самоуправе. Ради лакшег даљег третмана отпада лица из става 1. овог члана дужна су да обезбеде да различите врсте отпада остану одвојене током транспорта. У случају загађења насталог током транспорта превозник отпада је одговоран за чишћење и отклањање загађења животне средине. Превозник отпада транспортује отпад само на одредиште које је одредио пошиљалац. Ако се отпад не може испоручити на одредиште, превозник враћа отпад пошиљаоцу. Опасан отпад се посебно транспортује. На транспорт опасног отпада, односно начин транспорта, услове који се односе на паковање опасног отпада и на возило и запослене на руковању и транспорту опасног отпада примењују се прописи којима се уређује транспорт опасне робе. Складиштење отпада

Za opasan otpad važe i propisi o opasnoj robi; ovdje njihov tehnički sadržaj nije potvrđen.

Koliko dugo i pod kojim uslovima se otpad skladišti?

Na tehnički opremljenom mjestu najduže 36 mjeseci od generisanja, nakon čega ide na tretman ili izvoz. Privremeno skladište proizvođača na mjestu nastanka ne traži dozvolu osim za otpad nastao u postrojenju za tretman.

Отпад се складишти на местима која су технички опремљена за привремено чување отпада на локацији држаоца отпада, у центрима за сакупљање, трансфер станицама и другим локацијама, у складу са овим законом. Складиште отпада из става 1. овог члана може бити: 1) привремено складиште на месту настанка отпада; 2) складиште отпада као простор на ком се отпад складишти пре предавања у постројење за третман отпада; 3) складиште отпада у постројењу за третман отпада у којем се отпад припрема за третман, укључујући и трансфер станицу; 4) складиште у оквиру центра за сакупљање. Дозволом о управљању отпадом, одређује се врста складишта из става 2. тач) 2. и 3. овог члана узимајући у обзир његову намену, врсту и количину отпада, као и време његовог складиштења. Произвођачу отпада за привремено складиштење на месту настанка отпада, не издаје се дозвола, осим за отпад настао у постројењу за третман отпада. Отпад од момента генерисања не може бити складиштен дуже од 36 месеци по чијем се истеку отпад мора предати на третман односно извоз. Третман отпада

Ne zanemariti posebno kraći rok PCB i definiciju deponije; centralno skladište više lokacija ima obavezu dozvole.

Šta prethodi mobilnom tretmanu otpada na lokaciji?

Dozvola za tretman i ostale potrebne isprave; obavezna saglasnost lokalne samouprave uz prethodnu informaciju o lokaciji, osim zakonom navedenih akcidentnih situacija.

Третман отпада обавља се применом најбољих доступних техника и технологија у складу са овим законом. Постројења и опрема за третман отпада могу бити стационарна или мобилна. Третман отпада у стационарном или мобилном постројењу врши се у складу са дозволом за третман издатом на основу овог закона. За третман отпада у мобилном постројењу прибављају се дозволе, сагласности или исправе у складу са овим законом и другим прописима, а обавезно се прибавља сагласност јединице локалне самоуправе на чијој територији се врши третман отпада у мобилном постројењу уз претходно прибављену информацију о локацији на којој ће се обављати делатност третмана отпада од надлежног органа осим у случају акцидентних ситуација. Министар ближе прописује документацију потребну за почетак рада мобилног постројења за третман отпада. Поновна употреба и поновно искоришћење

Mobilnost ili odsustvo građevinske dozvole ne oslobađaju dozvole za tretman.

Može li se reciklabilni otpad odmah spaliti ili odložiti?

Zabranjeno je za otpad koji ispunjava standarde pripreme za ponovnu upotrebu ili drugog ponovnog iskorišćenja. Izuzetak traži ekonomsku opravdanost, zaštitu zdravlja/životne sredine i prethodnu dozvolu Ministarstva.

Надлежни орган за управљање отпадом предузима одговарајуће мере за подстицање поновне употребе и припреме за поновну употребу производа, где је то могуће, а нарочито развојем система за репарацију и поновну употребу производа, применом економских инструмената, критеријума при спровођењу поступка јавних набавки, као и утврђивањем других циљева и мера. Надлежни орган за управљање отпадом предузима мере којима обезбеђује и промовише или унапређује поновно искоришћење отпада, када је то у складу са начелом из члана 6. тачка 4) овог закона и у том циљу успоставља одвојено сакупљање отпада када је то технички, еколошки и економски изводљиво и обезбеђује да се отпад не меша са другим врстама отпада или другим материјалима са различитим својствима. Надлежни орган за управљање отпадом предузима и мере којима се обезбеђује висок квалитет рециклаже и, у том циљу, успоставља одвојено сакупљање отпада где је технички, еколошки и економски изводљиво и одговарајуће, ради испуњења неопходних стандарда квалитета за релевантне области рециклаже. Отпад се може поново искористити за исту или другу намену, за рециклажу, односно друге операције поновног искоришћења, ради добијања сировине за производњу истог или другог производа, као секундарна сировина (папир и картон, метал, стакло, пластика, отпад од грађења и рушења, пепео и шљака од сагоревања угља из термоенергетских постројења, гипс и сумпор од одсумпоравања димних гасова, отпадна уља и др.), или ради искоришћења вредности отпада његовом биоразградњом или суспаљивањем отпада уз искоришћење енергије. Лице које врши поновно искоришћење отпада обезбеђује да настали производи не проузрокују штетни утицај на животну средину већи од производа који су настали од примарних сировина. Забрањено је одлагање и спаљивање отпада који испуњава стандарде за припрему за поновну употребу или други вид поновног искоришћења. Изузетно, отпад из става 7. овог члана може се одложити или спалити, ако је то економски оправдано и не угрожава здравље људи и животну средину, уз претходно прибављену дозволу Министарства. Министар ближе прописује услове и начин сакупљања, транспорта, третмана, односно складиштења отпада. Физичко-хемијски третман отпада

Ponovno iskorišćeni proizvod ne smije imati veći štetni uticaj od proizvoda primarnih sirovina.

Koji uslovi projektovanja važe za termički tretman otpada?

Propisani operativni i emisijski uslovi, efikasna upotreba toplote, minimizovanje i tretman ostataka, udesna zaštita i monitoring. Gasovi postižu najmanje 850 °C tokom dvije sekunde; za opasan otpad sa više od 1% halogenih organskih supstanci izraženih kao hlor najmanje 1100 °C tokom najmanje dvije sekunde.

Термички третман отпада врши се у постројењима која су пројектована, изграђена у складу са законом којим се уређује изградња објеката и која су опремљена у складу са овим законом и другим прописима. Постројења за термички третман отпада могу да врше третман само под строгим оперативним условима, уз испуњавање техничких услова у складу са утврђеним граничним вредностима емисије за спаљивање и су- спаљивање. Ако се су-спаљивање отпада врши тако да основна намена постројења није производња енергије или производња производа него термички третман отпада, постројење се сматра постројењем за спаљивање отпада. Спаљивање и су-спаљивање отпада врше се у складу са најбоље доступним техникама. Техничко-технолошки услови за рад постројења за термички третман отпада су: 1) да постројење испуњава услове прописане oвим законом у зависности од категорија отпада предвиђеног за спаљивање или су-спаљивање; 2) да емисије загађујућих материја и енергије у ваздух и воде не прелазе граничне вредности емисија загађујућих материја у ваздух из постројења за спаљивање или су-спаљивање и граничних вредности емисија загађујућих материја при испуштању отпадних вода из система за пречишћавање отпадних гасова постројења за спаљивање или су-спаљивање, прописане посебним прописом; 3) да су испуњени грађевински и други технички захтеви, у складу са посебним прописом; 4) да је приликом термичког третмана отпада добијена топлота употребљена за производњу електричне енергије, когенерацијску производњу топлотне и електричне енергије, производњу процесне паре, даљинско грејање или је другачије ефикасно искоришћена; 5) да су задовољени услови за смањење количина остатака сагоревања отпада, њихових опасних карактеристика и њихово поновно искоришћење, што се постиже коришћењем најбоље доступних технологија; 6) да се остаци отпада после термичког третмана отпада своде на минимум, да се ти остаци поновно користе, ако је то технички изводљиво и економски оправдано; 7) да се остаци спаљивања, чије се настајање не може спречити, смањити или који се збрињавају ако се не могу поново користити, у складу са овим законом и прописима којима се уређује спаљивање отпада; 8) да су предвиђене мере заштите од удеса; 9) да је предвиђен мониторинг рада, који обухвата програм мониторинга емисија загађујућих материја у ваздух и воду. Постројење за спаљивање и су-спаљивање пројектује се, опрема, изграђује и функционише (ради) тако да после последњег убризгавања ваздуха у процес сагоревања, процесни гасови на контролисан и хомоген начин, чак и у најнеповољнијим условима, достигну температуру од најмање 850 °С за две секунде трајања. Ако се у постројењу за спаљивање и су-спаљивање врши спаљивање опасног отпада који садржи више од 1% халогених органских супстанци изражених као хлор, температура се мора подићи на 1100 °С за најмање две секунде трајања. Постројење, као и свака линија постројења за спаљивање отпада, опрема се најмање једним помоћним гориоником који мора аутоматски да се активира када температура процесног гаса падне испод 850 °С, односно 1100 °С, после последњег убризгавања ваздуха у процес сагоревања. Постројење за спаљивање отпада ради тако да постигне ниво спаљивања који гарантује да ће укупни ниво органског угљеника (ТОС) у шљаци и котловском (ложишном) пепелу бити мањи од 3% или губитак при жарењу мањи од 5% на суву масу материјала, а уколико је неопходно, примењују се и одговарајуће технике предтретмана. Влада ближе уређује техничке и технолошке услове за пројектовање, изградњу, опремање и рад постројења и врсте отпада за термички третман отпада, граничне вредности емисија и њихово праћење. Одлагање отпада на депонију

Pomoćni gorionik i ograničenje organskog ugljenika/gubitka žarenjem imaju zasebne uslove u punom citatu; bez novog pojednostavljenog kalkulatora.

Kada je otpad dopušteno odložiti na deponiju?

Kada nema druge vrste tretmana prema hijerarhiji, na tehnički/tehnološki usklađenu deponiju sa dozvolom, uz provjeru vrste, količine, svojstava i dokumentacije i prethodni tretman. Odvojeno sakupljen otpad za ponovnu upotrebu/reciklažu ne odlaže se osim kada ne ispunjava odgovarajući standard kvaliteta.

Одлагање отпада на депонију врши се само ако не постоји друга врста третмана, у складу са начелом хијерархије управљања отпадом. Отпад се одлаже на депонију која испуњава техничке, технолошке и друге услове и захтеве, у складу са дозволом издатом на основу овог закона. Прихватање отпада на депонију врши се по процедури у складу са посебним прописом. Пре одлагања, оператер на депонији обезбеђује проверу допремљеног отпада, односно његову карактеризацију, идентификацију према врсти, количини и својствима, кроз утврђивање масе отпада и контролу пратеће документације пре преузимања. Отпад који је одвојено сакупљен ради припреме за припрему за поновну употребу и рециклажу забрањено је одлагати на депонију, осим ако не испуњава услове квалитета према одговарајућем стандарду за ту врсту отпада. Отпад се пре одлагања третира у складу са одредбама овог закона и других прописа. Депоније отпада се деле у три класе, у зависности од врсте отпада који се на њима одлаже, и то: 1) депоније за инертан отпад; 2) депоније за неопасан отпад; 3) депоније за опасан отпад. Заједничко одлагање опасног отпада са другим врстама отпада на истој локацији није дозвољено, осим у случајевима утврђеним посебним прописом. Влада ближе прописује: 1) услове и критеријуме за одређивање локације, техничке и технолошке услове за пројектовање, изградњу и рад депонија отпада; 2) врсте отпада чије је одлагање на депонији забрањено, количине биоразградивог отпада које се могу одложити, критеријуме и процедуре за прихватање или неприхватање, односно одлагање отпада на депонију, начин и процедуре рада и затварања депоније; 3) садржај и начин мониторинга рада депоније, као и накнадног одржавања после затварања депоније. Несанитарне депоније

Klase inertnog, neopasnog i opasnog otpada nijesu zamjenljive; zajedničko odlaganje ima samo izuzetke posebnog propisa, koji ovdje nije u cijelosti pročitan.

Šta prethodi sanaciji nesanitarne deponije?

Projekat sanacije i rekultivacije sa saglasnošću Ministarstva ili pokrajinskog organa na njenoj teritoriji. Lokalna samouprava vodi evidenciju i obezbjeđuje uklanjanje/sanaciju; JKP dostavlja Radni plan sa korektivnim mjerama i dinamikom prilagođavanja.

Јединица локалне самоуправе дужна је да изврши евиденцију дивљих депонија и постојећих несанитарних депонија (сметлишта) на својој територији и да обезбеди њихово уклањање и санацију. Министар прописује начин вођења и изглед евиденције депонија и сметлишта на подручју јединице локалне самоуправе, као и начин и рокове за његово достављање. За несанитарне депоније (сметлишта) израђују се пројекти санације и рекултивације, у складу са овим законом и посебним прописом, на које сагласност даје Министарство, а за несанитарне депоније (сметлишта) које се налазе на територији аутономне покрајине надлежни орган аутономне покрајине. Министар прописује садржину пројеката санације и рекултивације несанитарних депонија (сметлишта). Јавно комунално предузеће које управља несанитарним депонијама (сметлиштима) комуналног отпада дужно је да достави Министарству, односно надлежном органу аутономне покрајине на сагласност Радни план за управљање отпадом код оператера из члана 25. овог закона са програмом корективних мера и планом прилагођавања рада постројења са динамиком, у складу са овим законом и прописом којим се уређује одлагање отпада на депоније. Управљање комуналним отпадом

Nesanitarna deponija se ne pretvara u sanitarnu samim nazivom projekta.

Sme li se opasan otpad mešati sa neopasnim?

Miješanje opasnih kategorija i miješanje sa neopasnim otpadom, supstancama ili materijama zabranjeno je osim u dozvoljenom postrojenju, bez štetnog dejstva, uz BAT, uslove dozvole i nadzor kvalifikovanog lica. Nezakonita mješavina odvaja se kada je moguće i neophodno prema tehničkim i ekonomskim kriterijumima. Zabranjeni su odlaganje bez prethodnog tretmana koji bitno smanjuje opasnost i razblaživanje radi ispuštanja u životnu sredinu.

Забрањено је мешање различитих категорија опасног отпада или мешање опасног отпада са неопасним отпадом … Забрањено је одлагање опасног отпада без претходног третмана … Забрањено је разблаживање опасног отпада ради испуштања у животну средину.

Stav 9 ima tačno ograničen izuzetak za miješani opasni otpad iz domaćinstava prije preuzimanja iz centara, samo za navedene stavove 1, 5 i 6; ne čitati ga kao opšte dopuštenje nekontrolisanog odlaganja.

Kada počinje obavezni elektronski režim običnog Dokumenta o kretanju otpada?

Stavovi 4–6 primjenjuju se od 1.1.2027: držalac šalje najkasnije na dan polaska, primalac finalne podatke u sedam dana, a nepotvrđena predaja poslije 15 dana pokreće provjeru i obavještavanje. Sam dokument, prethodna klasifikacija i čuvanje kompletiranog primjerka najmanje dvije godine imaju svoj važeći osnov.

Кретање отпада прати посебан Документ о кретању отпада, осим отпада из домаћинства. Држалац отпада мора да класификује отпад пре отпочињања кретања отпада. Држалац отпада мора чувати копије докумената о отпреми отпада све док не добије примерак попуњеног Документа о кретању отпада од примаоца којим се потврђује да је отпад прихваћен. Држалац отпада доставља Агенцији за заштиту животне средине Документ о кретању отпада искључиво у електронском облику, сагласно закону којим се уређује електронска управа, уносом података у информациони систем Националног регистра извора загађивања, најкасније на дан започињања кретања отпада, чиме се потврђује предаја отпада. Документ о кретању отпада прималац отпада доставља Агенцији за заштиту животне средине, искључиво у електронском облику, уносом података у информациони систем Националног регистра извора загађивања, са финалним, допуњеним подацима о отпаду, најкасније седам дана од завршетка кретања отпада чиме се потврђује завршетак кретања отпада. Ако држалац отпада у року од 15 дана од дана достављања података у информациони систем Националног регистра извора загађивања не прими информацију којом се потврђује да је отпад преузет, мора покренути поступак провере кретања отпада и дужан је да о налазу извести Министарство, без одлагања, као и надлежни орган аутономне покрајине, ако се кретање отпада врши искључиво на територији аутономне покрајине. Држалац отпада чува комплетирани Документ о кретању отпада најмање две године. Министар прописује образац Документа о кретању отпада, као и упутство за његово попуњавање. Документ о кретању опасног отпада

Izuzetak je otpad iz domaćinstva. Ne proglasiti elektronske stavove već obaveznim 9.11.2026. niti odložiti cio član.

Kako se dokumentuje kretanje opasnog otpada?

Pošiljalac elektronski najavljuje 48 sati prije kretanja; učesnici potvrđuju preuzimanje. Finalni dopunjeni podaci Agenciji idu u 15 dana po završetku, a propisana kopija čuva se trajno. Ako u 15 dana nema potvrđenog prijema, držalac provjerava i bez odlaganja izvještava inspekciju.

Кретање опасног отпада прати посебан Документ о кретању опасног отпада који попуњава држалац отпада и свако ко преузима опасан отпад. Документ о кретању опасног отпада састоји се од: 1) копије претходног обавештења које држалац отпада (пошиљалац) доставља 48 сати пре започињања кретања опасног отпада Агенцији са подацима о пошиљаоцу, у складу са законом којим се уређује заштита података о личности, као и врсти и процењеним количинама отпада, класификацији отпада, врсти превоза и одредишту, коју је потписао пошиљалац; 2) копије документа из тачке 1) овог става коју чува пошиљалац отпада, коју је потписало лице које је преузело отпад ради транспорта (превозник); 3) копије документа из тачке 2) овог става коју чува превозник отпада и коју је потписало лице које је преузело отпад на одредишту (прималац); 4) копије документа из тачке 3) овог става коју чува прималац отпада; 5) копије документа из тачке 4) овог става коју прималац шаље пошиљаоцу. Копије докумената из става 2. тачка 5) овог члана користе надлежни орган и држалац отпада, ради комплетирања документације о кретању опасног отпада. Држалац отпада чува копију документа из става 2. тачка 2) овог члана док не добије копију документа из става 2. тачка 5) овог члана од примаоца отпада, односно примерак попуњеног Документа о кретању опасног отпада, којом се потврђује да је отпад прихваћен. Држалац отпада дужан је да копију документа из става 2. тачка 5) овог члана чува трајно и дужан је да је достави Агенцији у електронском облику уносом података у информациони систем Националног регистра извора загађивања, у складу са законом којим се уређује електронска управа, најкасније 15 дана од завршетка кретања отпада са финалним, допуњеним подацима о отпаду, у складу са законом којим се уређује заштита података о личности, чиме се потврђује завршетак кретања опасног отпада. Претходно обавештење доставља се Агенцији за заштиту животне средине, у електронском облику, уносом података у информациони систем Националног регистра извора загађивања Агенције. Учесници у сваком појединачном кретању опасног отпада, преузимање отпада потврђују електронски. Документовани доказ да су операције управљања извршене доставља се и на захтев надлежног органа или претходног држаоца отпада. Ако држалац отпада у року од 15 дана од дана добијања копије документа из става 2. тачка 2) овог члана не прими копију документа из става 2. тачка 5) овог члана којом се потврђује да је отпад преузет, мора покренути поступак провере кретања отпада и дужан је да о налазу извести надлежни инспекцијски орган, без одлагања. Агенција чува копију документа из става 2. тачка 1) овог члана све док не прими копију документа из става 2. тачка 5) овог члана од држаоца отпада којом се потврђује завршетак кретања опасног отпада. У случају да Агенција у року од 30 дана од дана добијања копије документа из става 2. тачка 1) овог члана не добије копију документа из става 2. тачка 5) овог члана од примаоца отпада да је отпад примљен, или уколико не прими обавештење од држаоца отпада о евентуалном проблему, надлежни инспекцијски орган започиње поступак провере кретања отпада. Министар прописује образац Документа о кретању опасног отпада, образац претходног обавештења, начин његовог достављања као и упутство за њихово попуњавање. VII. УПРАВЉАЊЕ ПОСЕБНИМ ТОКОВИМА ОТПАДА Управљање истрошеним батеријама и акумулаторима

Ne primjenjivati odlaganje običnog dokumenta iz člana 58 na ovaj poseban član.

Kako se zbrinjavaju otpadna ulja iz instalacija i opreme?

Zabranjeni su ispusti u tlo/vode/kanalizaciju, nekontrolisano odlaganje, nedopušteno miješanje i spaljivanje van dozvoljenih postrojenja. Proizvođač obezbjeđuje prijemno mjesto zavisno od godišnje količine; drugi držaoci predaju ovlašćenom licu.

Отпадна уља, у смислу овог закона, јесу сва минерална или синтетичка уља или мазива, која су неупотребљива за сврху за коју су првобитно била намењена, као што су хидраулична уља, моторна, турбинска уља или друга мазива, бродска уља, уља или течности за изолацију или пренос топлоте, остала минерална или синтетичка уља, као и уљни остаци из резервоара, мешавине уље-вода и емулзије. Регенерација отпадних уља, у смислу овог закона, означава сваку операцију рециклаже у којој се базна уља могу произвести рафинирањем отпадних уља, посебно уклањањем загађивача, производа оксидације и адитива садржаних у таквим уљима. Забрањено је: 1) испуштање или просипање отпадних уља у или на земљиште, површинске и подземне воде и у канализацију; 2) одлагање отпадних уља и неконтролисано испуштање остатака од прераде отпадних уља; 3) мешање отпадних уља током сакупљања и складиштења са PCB и коришћеним PCB или халогеним материјама и са материјама које нису отпадна уља, или мешање са другим опасним отпадом; 4) свака врста прераде отпадних уља која загађује ваздух у концентрацијама изнад прописаних граничних вредности; 5) спаљивање или суспаљивање осим у постројењима за управљање отпадом и постројењима која подлежу издавању интегрисане дозволе. Произвођач отпадног уља, у зависности од количине отпадног уља коју годишње произведе, дужан је да обезбеди пријемно место до предаје ради третмана лицу које за то има дозволу. Држаоци отпадних уља који нису произвођачи отпадног уља дужни су да отпадно уље предају ради сакупљања или третмана лицу које за то има дозволу или произвођачу или увознику производа односно овлашћеном правном лицу за сакупљање опасног отпада из члана 34. став 3. овог закона. Лице које врши сакупљање, складиштење и третман отпадних уља мора да има дозволу, да води и чува евиденцију о отпадним уљима и о количини која је сакупљена, ускладиштена или третирана, као и о коначном одлагању остатака после третмана и податке о томе доставља Агенцији. Министар ближе прописује услове, начин и поступак управљања отпадним уљима. Управљање отпадним гумама

To obuhvata i izolaciona/prenosna ulja i ostatke rezervoara; ne proglašavati ih običnom vodom.

Može li uklonjena električna oprema ići u mješoviti šut?

Ne smije se miješati sa drugim otpadom niti odložiti bez prethodnog tretmana. Otpadne tečnosti i komponente sa PCB odvajaju se i odgovarajuće zbrinjavaju.

Отпад од електричних и електронских производа не може се мешати са другим врстама отпада. Забрањено је одлагање отпада од електричних и електронских производа без претходног другог вида третмана. Отпадне течности од електричних и електронских производа морају бити одвојене и третиране на одговарајући начин. Компоненте отпада од електричних и електронских производа које садрже РСВ обавезно се одвајају и обезбеђује се њихово адекватно одлагање. Произвођач или увозник електричних или електронских производа дужан је да идентификује рециклабилне компоненте тих производа. Лице које врши сакупљање односно третман отпада од електричних и електронских производа мора да има дозволу, да води евиденцију о количини и врсти преузетих електричних или електронских производа и податке о томе доставља Агенцији. При стављању у промет забрањује се или ограничава коришћење нове електричне и електронске опреме која садржи олово, живу, кадмијум, шестовалентни хром, полибромоване бифениле (PBB), полибромоване дифенил етре (PBDE), бис (2-етилхексил) фталат (DEHP), дибутил фталат (DBP), бензил бутил фталат (BBP) и диизобутил фталат (DIBP). Министар ближе прописује листу електричних и електронских производа, мере забране и ограничења коришћења електричне и електронске опреме која садржи опасне материје, начин и поступак управљања отпадом од електричних и електронских производа. Управљање отпадним флуоресцентним цевима које садрже живу

Sakupljanje i tretman obavlja dozvoljeni operater, uz evidenciju; upućena ograničenja sastava nove opreme nijesu novo pravilo projektovanja svake instalacije.

Kako se uklanjaju fluorescentne cijevi sa živom?

Odvojeno sakupljanje i predaja ovlašćenom licu za tretman; odlaganje bez prethodnog tretmana zabranjeno je. Operater ima dozvolu i vodi/dostavlja evidenciju.

Отпадне флуоресцентне цеви које садрже живу одвојено се сакупљају. Забрањено је без претходног третмана одлагати отпадне флуоресцентне цеви које садрже живу. Држалац отпадних флуоресцентних цеви које садрже живу дужан је да их преда ради третмана лицу које за то има дозволу. Лице које врши сакупљање односно третман отпадних флуоресцентних цеви које садрже живу мора да има дозволу, да води и чува евиденцију о количини која је сакупљена, третирана или одложена и податке о томе доставља Агенцији. Министар ближе прописује начин и поступак за управљање отпадним флуоресцентним цевима које садрже живу. Управљање отпадном живом, живиним једињењима и отпадом који садржи живу

Povezati odvojene tokove elektronskog otpada iz člana 63; cijevi se ne odlažu u građevinski šut.

Šta se provjerava kod stare opreme koja može sadržati PCB?

Sadržaj se ispituje u akreditovanoj laboratoriji. Uređaji preko 5 dm³ PCB prijavljuju se uz plan zamjene/odlaganja/dekontaminacije, promjene podataka u tri mjeseca. Oprema i prostorije označavaju se; skladištenje prije obezbjeđivanja zbrinjavanja najduže 24 mjeseca.

Отпад који садржи PCB одвојено се сакупља. Забрањено је: 1) допуњавање трансформатора са PCB; 2) поновно коришћење PCB отпада; 3) добијање рециклажом PCB из PCB отпада; 4) привремено складиштење PCB, PCB отпада или уређаја који садржи PCB дуже од 24 месеца пре обезбеђивања њиховог одлагања или деконтаминације; 5) спаљивање PCB или PCB отпада на бродовима; 6) коришћење уређаја који садрже PCB ако нису у исправном радном стању или ако цуре. Држалац PCB и PCB отпада дужан је да обезбеди њихово одлагање, односно деконтаминацију, на начин прописан овим законом. Држалац уређаја у употреби који садржи РСВ или за који постоји могућност да је контаминиран садржајем РСВ, дужан је да изврши испитивање садржаја РСВ у лабораторији акредитованој за испитивање садржаја РСВ. Држалац уређаја који садржи више од 5 dm³ PCB дужан је Министарству да пријави уређај, достави план замене, односно одлагања и деконтаминације уређаја, обезбеди одлагање, односно њихову деконтаминацију, као и да о свим променама података који се односе на уређај обавештава Министарство у року од три месеца од дана настанка промене. Лица која врше одлагање PCB дужна су да држаоцима који доставе употребљавани PCB, издају потврду којом се спецификују својства и количине PCB. Држалац PCB, PCB отпада и/или уређаја који садрже PCB дужан је да пре предаје PCB, PCB отпада и/или опреме која садржи PCB лицу које има дозволу у складу са овим законом, предузме све мере предострожности како би се избегао ризик од пожара, укључујући и њихово држање даље од запаљивих производа. Уређаји који садрже PCB мање од 5 dm³ који су саставни делови других уређаја морају се уклонити и одвојено сакупити, рециклирати или одложити, по престанку употребе уређаја чији су саставни део. Поред држаоца, уређај из става 5. овог члана може да пријави и лице које одржава тај уређај. Сви уређаји који садрже PCB и просторије или постројења у којима су смештени, као и деконтаминирани уређаји морају бити означени. Лице које врши сакупљање, третман, деконтаминацију или одлагање PCB отпада мора да има дозволу, да води и чува евиденцију о количини која је сакупљена, третирана или одложена и податке о томе доставља Агенцији. Агенција води регистар уређаја у употреби који садрже PCB чији су подаци јавни. Министар ближе прописује: 1) садржину, изглед ознаке и начин означавања уређаја који садрже PCB и просторије или постројења у којима су смештени, као и деконтаминираних уређаја; 2) начин одлагања PCB или PCB отпада, деконтаминације уређаја који садрже PCB и методе испитивања садржаја PCB; 3) садржину пријаве података и регистра уређаја у употреби који садрже PCB и PCB отпада; 4) садржај захтева за издавање дозволе за деконтаминацију уређаја који садрже PCB; 5) упутство за сакупљање и одлагање уређаја који садрже PCB мање од 5 dm³ који су саставни делови других урeђаја. Управљање отпадом који садржи, састоји се или је контаминиран дуготрајним органским загађујућим материјама (POPs отпад)

Ostaju zabrane dopunjavanja transformatora, ponovne upotrebe PCB i upotrebe neispravne opreme koja curi; manji sastavni uređaji posebno se izdvajaju po prestanku upotrebe.

Kako se postupa sa otpadom koji sadrži azbest?

Odvojeno se sakuplja, pakuje, skladišti i odlaže na vidljivo označenom mestu na deponiji; držalac primenjuje mere protiv raznošenja azbestnih vlakana i prašine, vodi evidenciju količina i podatke dostavlja Agenciji (čl. 68).

Отпад који садржи азбест одвојено се сакупља, пакује, складишти и одлаже на депонију … Држалац отпада који садржи азбест обавезан је да примени мере за спречавање разношења азбестних влакана и прашине у животној средини. … дужан је да води евиденцију о количинама отпада који складишти или одлаже

Koje mjere prostora i razdvajanja traži medicinski otpad?

Sav otpad sakuplja se i razvrstava na mjestu nastanka, oštri predmeti posebno u odgovarajuću ambalažu; opasni medicinski otpad do predaje skladišti se u prostoru samo za tu namjenu. Opasan transport je poseban, uz propisane ugovore ili sopstveno vozilo.

На план управљања медицинским отпадом из здравствених установа, других облика здравствене службе (у даљем тексту: приватна пракса), других правних лица, односно установа у којима се обавља здравствена заштита људи у складу са законом, као и са њима повезаних медицинских, образовних и научноистраживачких делатности које производе више од 500 kg опасног медицинског отпада годишње, сагласност даје министарство надлежно за послове здравља уз претходно прибављено мишљење завода за јавно здравље основаног за територију Републике Србије, а у сарадњи са Министарством. План управљања медицинским отпадом из ветеринарских организација и објеката у којима се обавља ветеринарска делатност одобрава министарство надлежно за послове ветеринарства, у складу са законом којим се уређује ветеринарство и овим законом. Произвођач медицинског отпада обезбеђује, када је то могуће, смањење количине и/или опасних карактеристика медицинског отпада на месту настанка, као и поновно искоришћење отпада. Произвођач медицинског отпада сакупља сав отпад на месту настанка и разврстава опасан од неопасног отпада, односно различите врсте опасног медицинског отпада при том водећи рачуна да оштре предмете издваја посебно у односу на остали медицински инфективни отпад и одлаже у одговарајућу амбалажу прилагођену његовим својствима, количини, начину привременог одлагања, транспорта и третмана. Транспорт опасног медицинског отпада, разврстаног, упакованог и обележеног у складу са овим законом и прописом донетим на основу овог закона, врши се специјалним возилима за транспорт медицинског отпада од произвођача медицинског отпада до оператера постројења за третман отпада, у складу са прописима о управљању отпадом и прописима о транспорту опасне робе. Произвођач опасног медицинског отпада мора да има закључен уговор са лицем које има дозволу за сакупљање односно транспорт медицинског отпада, ако не поседује сопствено возило за транспорт медицинског отпада. Лице које има дозволу за сакупљање односно транспорт опасног медицинског отпада, у складу са законом, мора са оператером постројења за третман отпада да закључи уговор о преузимању тог отпада. Отпад који је настао обављањем кућног лечења и осталих сличних активности у којима настаје медицински отпад, преузима лице које обавља ту делатност и обезбеђује његов третман о сопственом трошку, у складу са прописима којима се уређује управљање отпадом. Лице које врши транспорт опасног медицинског отпада обезбеђује после сваког завршеног транспорта чишћење и дезинфекцију возила за транспорт. Произвођач опасног медицинског отпада, пре транспорта, третмана или предаје тог отпада оператеру постројења за третман отпада, складишти тај отпад на месту предвиђеном само за ту намену. Произвођач опасног медицинског отпада врши третман сопственог медицинског отпада самостално или преко трећег лица са којим има закључен уговор које испуњава услове утврђене овим законом. Произвођач медицинског отпада дужан је да податке о количинама отпада по врстама и начину поступања доставља Агенцији. Лице које врши сакупљање, транспорт, третман и одлагање остатка после третмана медицинског отпада мора да има дозволу, да води евиденцију о количини и врсти медицинског отпада која је сакупљена, транспортована, третирана, односно ускладиштена и одложена и да податке о томе доставља Агенцији. Медицински отпад се извози ако у Републици Србији нема техничких могућности и/или нема постројења за поновно искоришћење или одлагање тог отпада на еколошки прихватљив и ефикасан начин, у складу са овим законом и прописима којима се уређује међународни транспорт отпада. Министар надлежан за послове здравља и министар споразумно прописују садржину плана управљања медицинским отпадом из установа у којима се обавља здравствена заштита људи, начин и поступак управљања медицинским отпадом. Управљање фармацеутским отпадом

Saglasnost na plan ljudskog zdravstva vezana je za više od 500 kg opasnog medicinskog otpada godišnje; veterinarski plan ima poseban organ.

Šta apoteka obezbjeđuje za neupotrebljive lijekove građana?

U poslovnom prostoru mjesto za kontejner ovlašćenog sakupljača, besplatno preuzimanje, ugovor, evidenciju i vidljivo obavještenje. Obuhvat uključuje navedene zdravstvene i veterinarske apoteke i privatnu praksu.

Апотеке које су основане као здравствене установе, односно ветеринарска организација, као и апотеке основане као приватна пракса дужне су: 1) да преузму фармацеутски отпад произведен од грађана и да тај отпад предају лицима која врше сакупљање, транспорт, третман, односно складиштење или извоз фармацеутског отпада; 2) да воде посебну евиденцију о сопственом фармацеутском отпаду и податке о томе достављају Агенцији; 3) да у пословном простору апотеке обезбеде простор за контејнер за бесплатно сакупљање неупотребљивих лекова од грађана; 4) да закључе уговор са лицем из тачке 1) овог става о правима, обавезама и одговорностима у области управљања фармацеутским отпадом од грађана; 5) да на видном месту истакну обавештење да се у тој апотеци прикупљају неупотребљиви лекови од грађана, као и да за враћање неупотребљивих лекова грађани не плаћају накнаду. Грађани, односно држаоци животиња су дужни да неупотребљиве лекове предају апотеци која је основана као здравствена установа, односно ветеринарска организација или апотеци која је основана као приватна пракса. Контејнер из става 1. тачка 3) овог члана поставља лице које врши сакупљање, транспорт, третман, односно складиштење или извоз фармацеутског отпада које има дозволу у складу са овим законом. Отпад који садржи психоактивне контролисане супстанце и прекурсоре третира се у складу са законом којим се уређује област психоактивних контролисаних супстанци и прекурсора, законом којим се уређује област лекова, као и законом којим се уређује управљање отпадом. Министар надлежан за послове здравља, министар надлежан за послове ветеринарства и министар споразумно прописују начин и поступак управљања фармацеутским отпадом. Трошкови управљања медицинским и фармацеутским отпадом

Ovo nije opšta obaveza svakog maloprodajnog prostora.

Za koje objekte je obavezan plan upravljanja otpadom od građenja i rušenja?

Za radove na objektu kategorije B, V i G proizvođač otpada sačinjava plan upravljanja, pribavlja saglasnost nadležnog organa i organizuje sprovođenje; pri promeni vrste otpada ili načina postupanja potreban je nov plan i nova saglasnost (čl. 75 st. 4 i 5).

Произвођач отпада од грађења и рушења дужан је да сачини План управљања отпадом од грађења и рушења, прибави сагласност на исти од стране надлежног органа и организује његово спровођење, ако се радови изводе на објекту који је категорије Б, В и Г. … неопходно је сачинити нов План управљања отпадом од грађења и рушења и за исти прибавити нову сагласност

Novi plan i nova saglasnost potrebni su i zbog drugih bitnih promjena podataka, uz promjenu vrste otpada ili postupanja. Plan otpada i njegova saglasnost nijesu EIA studija/odluka: član 81 uređuje zasebne priloge dozvoli postrojenja za otpad, a posebni zakon i uredba o procjeni uticaja utvrđuju EIA režim projekta.

Kako se postupa sa otpadom od građenja i rušenja na gradilištu?

Razdvaja se na lokaciji nastanka radi pripreme za tretman ili ponovno iskorišćenje; lice koje ga sakuplja, transportuje, skladišti ili tretira vodi evidenciju i dostavlja je Agenciji; zabranjeno je nekontrolisano odlaganje (čl. 75 st. 1–3).

Отпад од грађења и рушења се раздваја на локацији настанка како би се припремио за третман … мора да води евиденцију о количини и врсти отпада од грађења и рушења којим управља … Забрањено је неконтролисано одлагање отпада од грађења и рушења.

Koja dozvola prati probni rad novog postrojenja za otpad?

Dozvola za upravljanje otpadom izdaje se i za trajanje probnog rada, najduže još 30 dana nakon tog perioda u skladu sa posebnim propisima. Više djelatnosti jednog operatera može obuhvatiti integralna dozvola.

За обављање једне или више делатности у области управљања отпадом прибављају се дозволе, и то: 1) дозвола за сакупљање отпада; 2) дозвола за транспорт отпада; 3) дозвола за складиштење отпада; 4) дозвола за третман отпада, и то: (1) дозвола за поновно искоришћење, (2) дозвола за одлагање. За обављање више делатности једног правног лица или предузетника може се издати интегрална дозвола. Дозвола за сакупљање односно транспорт отпада издаје се у складу са овим законом као и законом којим се уређује превоз у јавном саобраћају и законом којим се уређује транспорт опасне робе. Дозвола из става 1. овог члана издаје се и за рад нових постројења у области управљања отпадом за период трајања пробног рада, а најдуже још 30 дана после окончања овог периода у складу са посебним прописима. Против решења којим је издата дозвола из става 1. овог члана правно лице или предузетник може изјавити жалбу у року од 15 дана од дана пријема решења. Финансијске гаранције

Ne zamijeniti integralnu dozvolu za otpad sa integrisanom IPPC dozvolom. Član 85 ograničava kraći period probnog rada na najduže godinu dana.

Da li izuzetak od dozvole uvijek znači rad bez ikakve isprave?

Ne: testiranje parametara/opreme, naučnoistraživačka upotreba i odlaganje sopstvenog neopasnog otpada u navedenom obuhvatu traže potvrdu o izuzimanju. Testiranje i naučnoistraživačka upotreba najduže 90 dana bez ponovnog izdavanja; rezultati testiranja prijavljuju se u 30 dana.

Дозвола се не издаје: 1) за кретање отпада унутар локације произвођача отпада; 2) за сакупљање отпада у контејнере или другу опрему за сакупљање отпада из домаћинства као и за делатност комуналнoг предузећа или другог правног лица, које врши сакупљање и/или транспорт мешаног комуналног отпада, отпада са пијаца, остатака од чишћења улица и кабастог комуналног отпада, ако поседују, одговарајућу опрему за сакупљање наведеног комуналног отпада, као и специјализована возила за транспорт наведеног отпада у складу са законом којим се уређују комуналне делатности; 3) за случај тестирања које се врши ради утврђивања техничко технолошких параметара третмана у сврху прибављања података ради спровођења процедуре за израду студије о процени утицаја и/или тестирања опреме; 4) произвођачу отпада за привремено складиштење сопственог отпада који је настао у поступку обављања његове основне делатности утврђене посебним прописом на локацији на којој је отпад настао; 5) за коришћење отпада у научноистраживачке сврхе; 6) за одлагање сопственог неопасног отпада, произвођачу отпада на месту његовог настанка, осим отпада који је настао поступцима третмана отпада; 7) произвођачу отпада који транспортује сопствени неопасни отпад у постројење које има дозволу за управљање отпадом, користећи своја транспортна средства, а количине неопасног отпада не прелазе 300kg по једној пошиљци; 8) физичком лицу које преноси отпад из свог домаћинства у контејнере, центре за сакупљање или у постројење за управљање отпадом или враћа амбалажу или искоришћене производе произвођачу или продавцу; 9) физичким лицима која нису предузетници односно индивидуалним сакупљачима отпада који сакупљају разврстани неопасни отпад на територији јединица локалне самоуправе. За случај из става 1. тач. 3), 5) и 6) oвог члана издаје се потврда о изузимању од обавезе прибављања дозволе. Одредбе члана 79. овог закона, које се односе на надлежност органа за издавање дозволе за управљање отпадом, сходно се примењују и при издавању потврде из става 2. овог члана о изузимању од обавезе прибављања те врсте дозволе. Потврда из става 2. овог члана издаје се за случај из става 1. тач. 3) и 5) овог члана на период од најдуже 90 дана и не може се поново издати. Захтев за издавање потврде из става 2. овог члана садржи нарочито: 1) податке о подносиоцу захтева; 2) податке о постројењу и локацијске услове, а за коришћење отпада у научноистраживачке сврхе информација о локацији; 3) податке о капацитету постројења; 4) податке о врсти и карактеру отпада; 5) потврду о регистрацији у Агенцији за привредне регистре; 6) план заштите од удеса и сагласност на план заштите од пожара прибављену од органа надлежног за заштиту од пожара у складу са прописом којим се уређује област смањења ризика од катастрофа и управљање ванредним ситуацијама односно област заштите од пожара. После спроведеног тестирања из става 1. тачка 3) овог члана, правно лице односно предузетник је у обавези да у периоду од 30 дана обавести надлежни орган који је издао потврду, о резултатима тестирања. Министар ближе прописује садржину потврде и захтева из ст. 2. и 5. овог члана. Изузетно, од става 5. овог члана, захтев за издавање потврде из става 2. овог члана, за случај из става 1. тачка 6) овог члана садржи нарочито: 1) податке о произвођачу отпада; 2) податке о депонији и локацији укључујући и њене хидрогеолошке и геолошке карактеристике, близину других објеката, насеља, класи депоније (неопасан и/или инертан отпад), укупном капацитету депоније (количина отпада планиран за одлагање на годишњем нивоу), опис технолошког поступка одлагања, опис технолошког поступка из ког настаје отпад, приказ оперативног плана одлагања – опис плана рада депоније; 3) план за затварање и рекултивацију депоније са описом поступка затварања и операција накнадног одржавања и контроле депоније после затварања, за нове депоније; 4) податке о врсти и карактеру отпада; 5) потврду о регистрацији у Агенцији за привредне регистре; 6) интерни план заштите од удеса и сагласност на план заштите од пожара у складу са прописом којим се уређује област заштите од пожара уколико је подносилац захтева у обавези да такав план изради; 7) податке о року за затварање, санацију и рекултивацију са описом поступака затварања и операција накнадног одржавања и контроле депоније после затварања, за постојеће депоније. Министар ближе прописује врсте и количине отпада које могу бити обухваћене изузећем од прибављања дозволе за одлагање сопственог неопасног отпада, услове заштите животне средине које мора да испуни депонија из става 1. тачка 6) овог члана, као и садржину потврде из става 8. овог члана и период на који се издаје. Надлежни орган у поступку издавања потврде из става 2. овог члана прибавља по службеној дужности записник надлежног инспекцијског органа о испуњености услова за издавање потврде. Захтев за издавање дозволе

Svih devet tačaka izuzeća ima tačan obuhvat; sopstveni prevoz do 300 kg je samo neopasan otpad, sopstvenim vozilom, do dozvoljenog postrojenja.

Šta EIA i plan otpada znače u zahtjevu postrojenja za otpad?

Operater skladištenja/tretmana prilaže Radni plan, uslovnu udesnu i požarnu dokumentaciju, zatvaranje, izjave o metodama, EIA saglasnost ili studiju zatečenog stanja ili akt da EIA nije potrebna u skladu sa zakonom, druge akte i garancije.

За обављање делатности складиштења односно третмана отпада подноси се захтев за издавање дозволе. Захтев за издавање дозволе из става 1. овог члана садржи: 1) податке о подносиоцу захтева; 2) податке о објектима и локацији, а посебно опис локације укључујући њене хидрогеолошке и геолошке карактеристике у захтеву за одлагање отпада на депоније; 3) податке о дневном и годишњем капацитету постројења за управљање отпадом у складу са актом о процени утицаја на животну средину; 4) податке о врсти и количини отпада; 5) методе и технологије које ће се користити за сваку врсту операције садржане у дозволи, техничке и друге захтеве који се односе на конкретну локацију, као и предложене методе за превенцију и смањење загађења; 6) податке о опреми и уређајима који ће се користити; 7) број запослених; 8) податке о квалификованом лицу одговорном за стручни рад; 9) уверење о неосуђиваности за предузетника, чланова, односно заступника правног лица за било које кривично дело односно привредни преступ или прекршај из области заштите животне средине. Уз захтев за издавање дозволе из става 1. овог члана, оператер прилаже следећу документацију: 1) потврду о регистрацији; 2) Радни план из члана 25. овог закона; 3) сагласност на план заштите од удеса у складу са прописом којим се уређује област смањења ризика од катастрофа и управљање ванредним ситуацијама, ако је оператер у обавези да такву сагласност прибави, или интерни план заштите од удеса; 4) сагласност на план заштите од пожара и сагласност на програм основне обуке запослених из области заштите од пожара у складу са прописом којим се уређује област заштите од пожара; 5) план за затварање складишта, односно постројења за третман; 6) изјаву о методама третмана отпада; 7) изјаву о методама третмана остатака из постројења; 8) сагласност на студију о процени утицаја на животну средину или студију о процени утицаја затеченог стања или акт којим је утврђено да није потребна процена утицаја на животну средину, у складу са законом; 9) копије одобрења и сагласности других надлежних органа, издатих у складу са законом (одговарајућу употребну дозволу или други акт којим се дозвољава употреба објекта за управљање отпадом, извод из катастра непокретности, доказ о власништву над објектом, водну дозволу и водну сагласност); 10) финансијске и друге гаранције или одговарајуће осигурање за случај удеса или штете причињене трећим лицима; 11) финансијске или друге гаранције којима се обезбеђује обављање делатности управљања отпадом; 12) потврду о уплати републичке административне таксе. Захтев за издавање дозволе за одлагање отпада на депонију поред података из става 2. овог члана садржи и податке о поступку затварања и одржавања депоније после затварања. За обављање делатности сакупљања отпада подноси се захтев за издавање дозволе. Захтев за издавање дозволе за сакупљање отпада из става 5. овог члана садржи податке о подносиоцу захтева, регистрацији за обављање делатности, врсти отпада, локацији односно месту за постављање опреме за сакупљање и опреми за сакупљање предметног отпада, уговору са оператером за складиштење и/или третман предметног отпада уговор са превозником предметног отпада и финансијску или друге гаранције којима се обезбеђује обављање делатности управљања отпадом као и друге податке на захтев надлежног органа за издавање дозволе. За обављање делатности транспорта отпада подноси се захтев за издавање дозволе. Захтев за издавање дозволе за транспорт отпада из става 7. овог члана садржи податке о подносиоцу захтева, регистрацији за обављање делатности, врсти отпада, превозним средствима и уговору са оператером за складиштење и/или третман предметног отпада као и друге податке на захтев надлежног органа за издавање дозволе. Ако се врши транспорт опасног отпада, захтев обавезно садржи и податке о лицима која управљају транспортним средствима, саветнику за транспорт опасног отпада, одговарајућу полису осигурања за случај удеса или штете причињене трећим лицима, као и податке о опреми у складу са посебним прописом. Дозволом из ст. 5. и 7. овог члана утврђују се обавезне мере поступања приликом сакупљања, односно транспорта инертног, неопасног и опасног отпада, у складу са одредбама овог закона и других прописа. Надлежни орган за издавање дозволе за сакупљање, транспорт, третман, односно складиштење отпада, по потреби, може захтевати додатне податке, информације или документацију за издавање дозволе. Министар прописује образац захтева за издавање дозволе из ст. 1. 5. и 7. овог члана. Поступак издавања дозволе

Plan otpada iz člana 75 za građevinske radove nije kriterijum da je svaki takav objekat EIA projekat. Nadležnost i EIA klasifikacija provjeravaju se po posebnom zakonu i uredbi o procjeni uticaja; zakon o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja ima svoje dodatne priloge.

Kako se obrađuje zahtjev za dozvolu postrojenja za otpad?

Organ traži dopunu neurednog zahtjeva u 15 dana; za uredan zahtjev u 30 dana pribavlja inspekcijski zapisnik. Lokalno mišljenje daje se u 30 dana od prijema, a dozvola ili odbijanje u 15 dana od prijema mišljenja.

Захтев за издавање дозволе за сакупљање, транспорт, третман, односно складиштење отпада подноси се Министарству, односно аутономној покрајини, односно јединици локалне самоуправе. Надлежни орган за издавање дозволе, у року од 15 дана од дана пријема захтева за издавање дозволе дужан је да од подносиоца захтева, затражи доказе и документацију потребну за допуну захтева, ако је захтев непотпун, односно неуредан. Надлежни орган за издавање дозволе за третман односно складиштење отпада у року од 30 дана од дана пријема уредног захтева прибавља записник о испуњености услова заштите животне средине у складу са овим законом и прописима којима се уређује област заштите животне средине, од надлежног инспекцијског органа. Министарство, односно надлежни орган аутономне покрајине, истовремено са јавним обавештењем из члана 88. става 2. овог закона доставља поднети захтев за издавање дозволе за третман односно складиштење отпада јединици локалне самоуправе, заједно са документацијом ради прибављања мишљења. Јединица локалне самоуправе у року од 30 дана од дана пријема захтева за мишљење из става 4. овог члана, дужна је да размотри захтев и да Министарству, односно надлежном органу аутономне покрајине достави своје мишљење са образложеним предлогом за прихватање или одбијање захтева за издавање дозволе. Јединица локалне самоуправе, пре давања мишљења из става 4. овог члана, по потреби прибавља мишљења других заинтересованих органа и организација (урбанизма, заштите природе, комуналних делатности, унутрашњих послова, заштите потрошача и др). Надлежни орган за издавање дозволе разматра поднети захтев, приложену документацију, прибављена мишљења, као и записник о испуњености услова од стране надлежног инспекцијског органа и издаје дозволу подносиоцу захтева у року од 15 дана од дана пријема мишљења из става 4. овог члана или доноси решење којим одбија захтев, уз образложење о разлозима одбијања. Надлежни орган не може издати дозволу за управљање отпадом предузетнику или правном лицу чији су чланови и/или заступник и/или одговорно лице, правоснажно осуђен за било које кривично дело односно привредни преступ или прекршај из области заштите животне средине. Садржај дозволе

Različiti počeci rokova nijesu jedan rok od podnošenja; pravosnažne osude navedenih lica iz oblasti životne sredine sprečavaju izdavanje.

Koje uslove rada preuzima operater iz dozvole za otpad?

Dozvola određuje lokaciju, tehniku, operacije, vrste/količine, kontrolu, monitoring, udese/požar, zatvaranje i garancije, uz posebne zahtjeve deponije i termičkog tretmana. Mobilni operater prijavljuje svaku promjenu lokacije i početak/završetak rada.

Дозволом за складиштење односно третман отпада се утврђују услови за управљање отпадом у постројењу за третман, односно складиштење отпада. Дозвола садржи нарочито: 1) податке о локацији; 2) техничке и технолошке услове за рад постројења; 3) методе које се користе за сваку појединачну операцију; 4) податке о пореклу, одредишту и третману отпада; 5) податке о врсти и количини отпада који складишти односно третира; 6) процедуре за контролу рада постројења и мониторинг животне средине; 7) мере заштите од удеса, укључујући услове за спречавање удеса и смањење последица удеса, мере заштите од пожара, као и процедуре за затварање постројења; 8) висину финансијске гаранције или другог инструмента за покриће трошкова рада постројења; 9) обавезу достављања најмање једном годишње података о врсти и количинама третираног отпада, као и о резултатима мониторинга; 10) операцију управљања отпадом. Ако се дозвола издаје за одлагање отпада нa депонију, поред података из става 2. овог члана, садржи и податке о: 1) класи депоније (за инертни, опасни или неопасни отпад); 2) процедури за пријем отпада; 3) другим постројењима на локацији и укупном капацитету депоније; 4) техничкој документацији за изградњу депоније и о постројењу и опреми која ће се користити; 5) оперативном плану са распоредом и динамиком пуњења депоније; 6) захтевима за припрему депоније за одлагање, операције одлагања и мониторинг рада депоније, контролне процедуре, укључујући и интервентне планове; 7) захтевима за затварање депоније и операцијама накнадног одржавања депоније после затварања; 8) врсту, висину и друге услове коришћења финансијске гаранције и другог еквивалентног осигурања за покриће трошкова рада. Ако се дозвола издаје за термички третман отпада, поред података из става 2. овог члана, садржи и податке који се односе на: 1) начин мерења и рокове узорковања и мерења по којима треба поступати како би се поштовали услови за праћење граничних вредности емисија; 2) максимално дозвољено време рада у периодима техничких прекида рада или квара уређаја за контролу загађења и мониторинг, односно прелазне периоде за рад постројења и његових делова, као и мере за прекид рада у акцидентним ситуацијама; 3) податке о највишим и најнижим тачкама паљења отпада који ће бити термички третиран, највеће и најниже калоријске вредности отпада, максимални садржај полихлорованих бифенила, хлора, сумпора, тешких метала и осталих материја које емитује постројење; 4) податке о начину мерења испуштања емисија у ваздух; 5) податке о рН вредностима, температури и протоку испуштања отпадних вода. Дозвола за мобилно постројење за третман отпада садржи и обавезу оператера да о свакој промени локације, односно о почетку и завршетку рада на локацији обавести Министарство, односно надлежни орган аутономне покрајине односно јединице локалне самоуправе. Дозвола која обухвата спаљивање и су-спаљивање уз искоришћење енергије издаје се под условом да су испуњени услови у складу са законом којим се уређују енергетска ефикасност и рационална употреба енергије. Листа категорија отпада коју дозвола треба да садржи може се прописати за су-спаљивање отпада у појединим категоријама постројења за су- спаљивање отпада. Министар ближе прописује садржину и изглед дозволе за управљање отпадом. Одбијање и одбацивање захтева за издавање дозволе

Najmanje godišnji podaci su dio dozvole. Energetsko iskorišćenje traži i uslove energetske efikasnosti.

Može li se dozvola otpada izdati za lokaciju nesaglasnu planu?

Zahtjev se odbija kada nije u skladu sa regionalnim/lokalnim planom otpada ili je lokacija nesaglasna namjeni važećeg prostornog/urbanističkog plana. Neprihvatljiva metoda, nedostatak stručnog lica i drugih uslova takođe vode odbijanju.

Надлежни орган за издавање дозволе доноси решење којим се одбија захтев за издавање дозволе, ако: 1) захтев није у складу са регионалним, односно локалним планом управљања отпадом или локација постројења није у складу са наменом утврђеном важећим просторним, односно урбанистичким планом; 2) нису испуњени услови у погледу метода управљања отпадом, односно ако је намеравана метода третмана неприхватљива са аспекта заштите животне средине, а посебно ако метода није у складу са чланом 3. овог закона; 3) подносилац захтева нема квалификованих лица одговорних за стручни рад у постројењу; 4) не испуњава друге услове у складу са чланом 81. овог закона; 5) не испуњава услове прописане овим законом. У случају да захтев за издавање дозволе не садржи прописане податке и документацију, надлежни орган за издавање дозволе дужан је да подносиоцу захтева одреди рок за отклањање недостатака, односно достављање доказа у складу са чланом 82. ставом 2. овог закона. Ако подносилац захтева у року из члана 82. става 2. овог закона не отклони недостатке, односно не достави тражене доказе, надлежни орган за издавање дозволе одбацује захтев, у складу са законом. Рок важења дозвола

Neuredna dokumentacija ima dopunu i eventualno odbacivanje, što nije isti razlog kao materijalno odbijanje.

Kada se obnavlja dozvola otpada radi kontinuiteta?

Skladištenje/tretman: deset godina, uz izuzetak kraće dozvole za probni rad najduže godinu; obnova se traži najkasnije 120 dana prije isteka. Sakupljanje/transport: pet godina, zahtjev prije isteka.

Дозвола за третман, односно складиштење отпада издаје се на период од десет година. Изузетно од одредбе става 1. овог члана, дозволе из става 1. овог члана се могу издавати и за краћи период од десет година и то за време трајања пробног рада у трајању не дужем од годину дана. Дозвола из става 1. овог члана се може обновити на захтев који се подноси најкасније 120 дана пре истека важења дозволе ради обезбеђења континуитета важења дозволе. Оператер депоније одговоран је за примену услова прописаних дозволом и после затварања депоније, све док надлежни орган за издавање дозволе, не изда потврду којом се гарантује да су ризици по здравље људи и животну средину сведени на прихватљив ниво. Ако се покрене поступак стечаја или ликвидације лица које има дозволу, а које није извршило санацију загађене локације у оквиру престанка рада и затварања постројења, трошкови санације подмирују се из стечајне, односно имовине друштва у ликвидацији. Ако правни следбеник преузима права и обавезе лица које има дозволу, одговорност за испуњење услова у дозволи, укључујући санацију загађене локације, преноси се на правног следбеника или власника земљишта, а ако то није могуће одговорност за испуњење услова у дозволи преузима надлежни орган за издавање дозволе и има право на накнаду трошкова од будућег власника, односно корисника локације. Дозвола за сакупљање односно транспорт отпада издаје се на период од пет година и може се обновити на захтев који се подноси пре истека важења дозволе. Одузимање и укидање дозволе

Deponijske obaveze i sanacija ostaju poslije zatvaranja ili prelaze na propisanog sljedbenika; ne prestaju samim brisanjem firme.

Kada se traži izmjena dozvole za otpad?

Kod promjene vrste/količine otpada, odgovornog stručnog lica, sjedišta/imena, vremena rada, opreme i rada postrojenja i drugih bitnih podataka; sakupljanje i transport imaju svoj obuhvat promjena. Prava i obaveze prelaze na sljedbenika samo ako ispunjava uslove i organ odluči.

Оператер постројења за управљање отпадом је дужан да поднесе захтев за измену дозволе ако дође до промене врсте и/или количине отпада у дозволи, промене квалификованог лица одговорног за стручни рад за управљање отпадом, промене адресе седишта, пословног имена, промена радног времена или промена других података који се односе на промену опреме и рада постројења. Лице коме је издата дозвола за сакупљање односно транспорт отпада је дужно да поднесе захтев за измену дозволе у случају да дође до промене података из дозволе, односно до промене опреме за сакупљање отпада, промене возила којима се врши транспорт отпада, врсте отпада, пословног имена, правне форме, адресе седишта и других података од значаја. Надлежни орган ће по службеној дужности, решењем, изменити дозволу ако: 1) постоји опасност или настане штета по здравље људи и животну средину; 2) дође до измена односно допуна закона и других прописа релевантних за дозволу. Надлежни орган на захтев оператера, односно лица које има дозволу за сакупљање односно транспорт отпада доноси решење о преносу права и обавеза на правног следбеника из става 5. овог члана или одбија захтев за пренос права и обавеза. Ако дође до промене оператера, односно лица на чије име је издата дозвола за сакупљање односно транспорт отпада, права и обавезе које произлазе из дозволе преносе се на правног следбеника, ако испуњава услове за издавање дозволе утврђене овим законом. Надлежни орган за издавање дозволе доноси ново решење о издавању дозволе увек када се мењају услови за рад у дозволи. Против решења из ст. 4. и 6. овог члана може се изјавити жалба административној комисији Владе преко првостепеног органа у року од 15 дана од дана пријема решења. Обавештавање јавности

Promjena uslova rada zahtijeva novo rješenje; nije dovoljno ažurirati interni plan.

Koliko traje javni uvid u zahtjev dozvole za skladištenje/tretman otpada?

Organ objavljuje prijem u roku 15 dana od urednog zahtjeva, a uvid traje 30 dana od propisanog oglašavanja. Moguće ograničenje tajnih podataka ne obuhvata emisije, udesne rizike, monitoring i inspekcijske rezultate.

Надлежни орган за издавање дозволе обавештава јавност о пријему захтева за издавање дозволе за складиштење односно третман отпада, документацији која је поднета уз захтев, издатој дозволи и одузетој дозволи путем средстава јавног информисања или интернета, односно на уобичајен локални начин. О пријему захтева за издавање дозволе из става 1. овог члана надлежни орган обавештава јавност у року од 15 дана од дана пријема уредног захтева. Рок за јавни увид у поднети захтев је 30 дана од дана оглашавања путем средстава јавног информисања или интернета, односно на уобичајен локални начин. Јавно обавештење из става 2. овог члана садржи следеће податке: 1) назив подносиоца захтева, регистарски број, лични идентификациони број и адресу; 2) локацију постројења; 3) кратки опис активности; 4) рок за достављање мишљења и предлога; 5) место где се може извршити увид у поднети захтев за издавање дозволе. Уколико захтев за издавање дозволе или дозвола укључују пословну тајну или податак који би, у складу са законом, захтевао ограничен приступ јавности, надлежни орган за издавање дозволе може одлучити да за одређене делове захтева за издавање дозволе или дозволе ограничи приступ јавности. Ограничење из става 5. овог члана не односи се на информацију о емисијама, ризицима од удеса, резултате мониторинга и инспекцијског надзора. IX. ПРЕКОГРАНИЧНО КРЕТАЊЕ ОТПАДА Услови и начин прекограничног кретања отпада

Ne prepisivati različite rokove postupka integrisane dozvole na ovaj postupak.

Koliko se čuva evidencija o otpadu i ko je vodi?

Držalac otpada (osim iz domaćinstava) vodi i čuva dnevnu evidenciju i dostavlja godišnji izveštaj Agenciji; dokumenta se čuvaju najmanje pet godina (čl. 94 st. 1 i 7).

Држалац отпада, изузев отпада из домаћинстава, дужан је да води и чува дневну евиденцију о отпаду … чувају основна документа (евиденције, извештаје и др) најмање пет година

Najmanje pet godina važi za osnovna dokumenta osim kada ovaj zakon ili poseban propis drukčije propiše: kompletirani Dokument o kretanju otpada najmanje dvije godine po članu 58, a propisanu kopiju dokumenta o kretanju opasnog otpada trajno po članu 59. DEO6 obaveza iz stava 3 ne odnosi se na proizvođača otpada.

Da li novi Zakon o otpadu ima prelaz za poslovanje?

Pravna i fizička lica usklađuju poslovanje u roku godinu dana od stupanja zakona na snagu, osim kada je posebno drukčije uređeno. Novi podzakonski propisi donose se u godinu dana, a dotada se primjenjuju sačuvani raniji propisi.

Правна и физичка лица ускладиће своје пословање са одредбама овог закона у року од годину дана од дана ступања на снагу овог закона, осим ако овим законом није друкчије одређено.

To nije odlaganje cijelog zakona niti opšte pravo da se otpad nekontrolisano odlaže; član 58 stavovi 4–6 imaju zaseban datum 1.1.2027.